Область аккредитации — это официально установленный перечень видов деятельности, в рамках которых лаборатория или орган по сертификации вправе работать. Понятие закреплено в пункте 9 статьи 4 Федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»: под областью аккредитации понимается сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и которая определена при аккредитации либо изменена в рамках соответствующих процедур.
Для производителя и импортёра область аккредитации — это прежде всего инструмент проверки. Прежде чем передавать образцы на испытания или подавать заявку на сертификат, нужно убедиться, что конкретная лаборатория или орган по сертификации действительно уполномочены работать с вашей продукцией. Сертификация и Подтверждение соответствия невозможны, если задействованные организации работают за рамками своей области — Протокол испытаний в таком случае окажется недействительным, а сертификат попросту не выдадут.
Область аккредитации — живой документ: она может расширяться, сокращаться и актуализироваться. Поэтому актуальную версию нужно проверять непосредственно перед началом работы с организацией, а не ориентироваться на данные, полученные год назад.
Нормативная основа
Правовую основу понятия составляет Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Требования к компетентности испытательных лабораторий и к содержанию их области аккредитации установлены в ГОСТ ISO IEC 17025 (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025) — действующего международного стандарта. Для органов по сертификации применяется ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065. Форма области аккредитации утверждена приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 и с тех пор неоднократно уточнялась. С 1 января 2021 года вступили в силу обновлённые критерии аккредитации, действующие в настоящее время.
Разобраться, какие именно требования применяются к вашей продукции и какая нормативная база актуальна — специалисты ПромТехСтандарт проконсультируют по конкретной ситуации.
Что содержит область аккредитации
Документ имеет табличную структуру. Область аккредитации испытательной лаборатории включает несколько обязательных элементов: объект испытаний (конкретная продукция или материал), определяемые показатели (например, механическая прочность, содержание вредных веществ, воспламеняемость), нормативный документ или методика, по которой проводится испытание, а также диапазон измерений и адрес, по которому лаборатория фактически выполняет работы. Каждая строка документа — это не просто запись, а зафиксированное подтверждение того, что лаборатория прошла оценку именно по этому объекту и этой методике. Если показатель в строку не включён — лаборатория не вправе выдавать по нему аккредитованный протокол.
Область аккредитации органа по сертификации устроена иначе: в ней указываются объекты сертификации — группы продукции или услуг, — технические регламенты или стандарты, на соответствие которым орган вправе выдавать документы, а также схемы подтверждения соответствия. Именно поэтому один орган может выдавать сертификаты по ТР ТС 004/2011 на низковольтное оборудование, но не иметь права работать с игрушками по ТР ТС 008/2011 — это разные позиции в области аккредитации.
Начиная с марта 2022 года область аккредитации формируется в электронном структурированном машиночитаемом виде через специальный инструмент ФГИС. Это означает, что скачанный из реестра документ содержит точные, верифицированные данные — в отличие от произвольно составленных перечней, которые организации иногда прикладывают к коммерческим предложениям.
Область аккредитации и аттестат: как они связаны
Аттестат аккредитации — это свидетельство того, что организация прошла проверку и соответствует установленным критериям. Область аккредитации является неотъемлемым приложением к аттестату и определяет его границы. Аттестат аккредитации лаборатории без актуальной области — неполный документ с точки зрения заявителя.
Важно понимать: аттестат аккредитации подтверждает компетентность организации в целом, а область уточняет, в чём именно эта компетентность выражается. Лаборатория может иметь действующий аттестат, но если ваша продукция не указана в её области, проводить испытания для целей обязательной сертификации она не вправе. Протокол, выданный за пределами области аккредитации испытательной лаборатории, не будет принят органом по сертификации.
Как проверить область аккредитации: пошагово
Актуальные данные обо всех аккредитованных организациях хранятся в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации — fsa.gov.ru. Реестр аккредитованных лиц охватывает испытательные лаборатории, органы по сертификации, органы инспекции и провайдеров межлабораторных сличений — все они обязаны поддерживать актуальную запись в системе. Поиск возможен по наименованию организации, ИНН или номеру аттестата. После того как карточка найдена, нужно убедиться в двух вещах: статус аккредитации должен быть действующим, а в прикреплённой области — присутствовать ваш объект испытаний или категория продукции.
При работе с областью аккредитации испытательной лаборатории проверяйте не только наименование объекта, но и конкретные показатели и методики. Бывает, что продукция в документе упомянута, но нужный показатель — например, испытание на электробезопасность по конкретному ГОСТ — в перечне отсутствует. В этом случае лаборатория сможет выдать протокол лишь по тем испытаниям, которые охвачены её областью.
Если вы сомневаетесь, покрывает ли область нужные испытания, — можно обратиться в ПромТехСтандарт: мы проверим соответствие и при необходимости подберём подходящую аккредитованную лабораторию.
Как выбрать лабораторию по области аккредитации
Практическая задача производителя — найти лабораторию, чья область аккредитации полностью покрывает все испытания, необходимые для сертификации его продукции. Это не всегда просто: одна лаборатория может быть аккредитована на механические испытания, но не иметь в области химических показателей. Другая работает с пищевыми продуктами, но не охватывает упаковочные материалы. Третья имеет нужные позиции, однако только по одному адресу, который географически неудобен.
Алгоритм проверки выглядит так. Сначала определяется перечень испытаний, которые требует Технический регламент или стандарт для вашей продукции. Затем в реестре аккредитованных лиц на fsa.gov.ru открывается область аккредитации испытательной лаборатории и сверяется построчно: есть ли нужный объект, нужные показатели, нужные методики. Если часть позиций отсутствует — лаборатория покрывает испытания лишь частично, и для оставшихся придётся искать вторую организацию.
Работа с несколькими лабораториями — распространённая практика, особенно для сложной или многокомпонентной продукции. В этом случае важно заранее разграничить, кто какие испытания проводит, чтобы итоговый пакет протоколов был полным и не содержал пересечений или пробелов.
Подобрать лабораторию с нужным покрытием под конкретную продукцию — одна из задач, с которой помогают специалисты ПромТехСтандарт. Это экономит время на самостоятельный разбор реестра и снижает риск ошибки.
Соответствие области аккредитации: что это значит для заявителя
Соответствие области аккредитации — это совпадение между тем, что указано в документе организации, и тем, что требуется для сертификации конкретной продукции. Если такого совпадения нет, результаты испытаний или выданный сертификат могут быть признаны недействительными при проверке органами государственного контроля.
На практике несоответствие обнаруживается в нескольких ситуациях. Лаборатория провела испытания по методике, которая в её области не значится. Орган по сертификации выдал документ на продукцию, которая не входит в его область. Область аккредитации была актуальной на момент испытаний, но затем сокращена — и нужные позиции из неё исчезли. В последнем случае ранее выданные сертификаты обычно сохраняют силу, но продлить их через ту же организацию уже не получится.
Именно поэтому профессиональные участники рынка проверяют область аккредитации не один раз при первом знакомстве с организацией, а перед каждым новым циклом сертификации. Особенно это важно, если в промежутке между обращениями менялась нормативная документация: обновлённый ГОСТ или новый Технический регламент может потребовать испытаний по методикам, которых в старой области просто нет.
FAQ
Чем область аккредитации отличается от аттестата аккредитации?
Аттестат — это сам документ, подтверждающий факт аккредитации. Область аккредитации — приложение к нему, в котором конкретно перечислено, с какой продукцией, по каким методикам и в каких диапазонах организация вправе работать. Аттестат без области не имеет практического смысла для заявителя.
Где найти актуальную область аккредитации лаборатории?
В реестре аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации — fsa.gov.ru. Поиск ведётся по ИНН, наименованию или номеру аттестата. Данные публикуются в открытом доступе и обновляются на следующий день после регистрации изменений.
Что будет, если испытания проведены вне области аккредитации?
Протокол испытаний, выданный по показателям или методикам, не включённым в область аккредитации лаборатории, не будет принят органом по сертификации. Продукцию придётся испытывать повторно — уже в аккредитованной на нужные позиции лаборатории.
Может ли область аккредитации меняться?
Да. Организация вправе расширять или сокращать область в рамках предусмотренных законом процедур, а также актуализировать её — например, при обновлении методик или нормативной документации. Поэтому актуальную версию важно проверять перед каждым обращением в организацию.
Распространяется ли область аккредитации лаборатории на все её филиалы?
Не автоматически. Адрес осуществления деятельности — отдельный элемент области аккредитации. Испытания считаются проведёнными в рамках области только в том случае, если они выполнены по адресу, указанному в документе. Если лаборатория имеет несколько площадок, каждая из них должна быть явно отражена в области.
Можно ли доверять области аккредитации, которую лаборатория прислала по электронной почте?
Лучше перепроверить самостоятельно. Документ, присланный организацией, может быть устаревшим или отличаться от актуальной версии в реестре. Единственный достоверный источник — реестр аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации fsa.gov.ru. Именно там хранится официальная, юридически значимая область аккредитации, на которую ориентируются контролирующие органы.
Область аккредитации в системе ПромТехСтандарт
ПромТехСтандарт — система добровольной сертификации, которая работает с аккредитованными организациями в национальной системе аккредитации. Испытательная лаборатория, с которой мы сотрудничаем, подбирается под конкретную продукцию заявителя — с учётом полного покрытия нужных показателей и методик. Перед тем как направить продукцию на испытания, специалисты ПТС проверяют область аккредитации лаборатории под конкретный объект и нужные показатели. Это позволяет исключить ситуацию, когда протокол готов, но оказывается непригодным для сертификации.
Если вы не знаете, какая лаборатория подходит для вашей продукции, или сомневаетесь в том, попадает ли продукт в область аккредитации конкретной организации — специалисты ПТС проконсультируют и подберут подходящий вариант. Это особенно актуально для нестандартной продукции, сложных составов или случаев, когда нужные испытания охватывают сразу несколько технических регламентов.
Не уверены, покрывает ли область аккредитации лаборатории вашу продукцию? Специалисты ПромТехСтандарт проверят соответствие и помогут выстроить маршрут сертификации без лишних итераций.
Подробнее о работе с аккредитованными организациями — в статьях Аккредитация испытательных лабораторий и Аккредитация органов по сертификации.
Чтобы начать сертификацию с правильно подобранной лабораторией — оставьте заявку в ПромТехСтандарт. Мы проверим область аккредитации и возьмём сопровождение на себя.
