Стандарт — это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Такое определение закреплено в статье 2 Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Вместе с тем добровольность не означает необязательность на практике. Стандарты формируют общепринятый технический язык отрасли, задают измеримые параметры качества и безопасности, на которые ориентируются заказчики, контролирующие органы и органы по сертификации. Предприятие, работающее в соответствии с признанными стандартами, получает конкурентное преимущество и значительно упрощает прохождение процедур подтверждения соответствия.
Виды стандартов в России и ЕАЭС
Система стандартизации в России строится по нескольким уровням.
- Межгосударственные стандарты — ГОСТ — разрабатываются в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) и действуют на территории государств — членов СНГ, включая страны ЕАЭС.
- Национальные стандарты — ГОСТ Р — утверждаются Росстандартом и действуют исключительно на территории Российской Федерации.
- Стандарты организаций (СТО) разрабатываются самостоятельно предприятиями для внутреннего применения и не требуют государственного утверждения.
- Отдельную группу составляют гармонизированные стандарты — ГОСТ ISO, ГОСТ IEC, ГОСТ EN. Они представляют собой принятые в национальной системе стандартизации аналоги международных документов ISO, IEC и европейских стандартов EN. Применение гармонизированных стандартов открывает возможность взаимного признания результатов испытаний и упрощает выход продукции на международные рынки.
По содержанию стандарты делятся на основополагающие, терминологические, на методы испытаний, на продукцию и на совместимость.
Чем стандарт отличается от технического регламента
Разграничение между стандартом и техническим регламентом — один из ключевых элементов понимания российской системы технического регулирования. Технический регламент принимается федеральным законом или постановлением Правительства РФ (а в ЕАЭС — решением Совета Евразийской экономической комиссии) и устанавливает обязательные требования к продукции. Соответствие техническому регламенту не факультативно — выпуск продукции на рынок без подтверждения такого соответствия запрещён.
Стандарт же носит рекомендательный характер. Статья 16.1 ФЗ-184 закрепляет принцип, согласно которому применение национальных стандартов и предварительных национальных стандартов является добровольным. Однако именно здесь вступает в действие важный механизм — презумпция соответствия. Если изготовитель применяет стандарты из перечней, утверждённых Росстандартом в качестве доказательной базы для конкретного технического регламента, считается, что требования этого регламента выполнены. Иными словами, стандарт становится наиболее надёжным и удобным инструментом доказательства соответствия обязательным требованиям.
Презумпция соответствия позволяет упростить процедуру сертификации при соблюдении требований профильных стандартов. Эксперты ПромТехСтандарт помогут определить, какие стандарты из доказательной базы применимы к вашей продукции.
Презумпция соответствия: как это работает на практике
Механизм презумпции соответствия закреплён в статье 16.1 ФЗ-184 и аналогичных положениях технических регламентов ЕАЭС. Для каждого действующего технического регламента формируется перечень стандартов, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение его требований. Такие перечни публикуются в официальных изданиях и поддерживаются в актуальном состоянии Росстандартом или ЕЭК.
Если производитель в полном объёме применяет стандарты из этого перечня, он освобождается от необходимости иными способами доказывать соответствие регламенту — достаточно представить протоколы испытаний, выполненных по методикам соответствующих стандартов. На практике это означает, что испытательные лаборатории и органы по сертификации ориентируются именно на эти стандарты при разработке программ испытаний и выдаче разрешительных документов.
Кто разрабатывает стандарты
Разработка национальных стандартов в России ведётся через систему технических комитетов по стандартизации (ТК). Каждый ТК объединяет представителей науки, промышленности, органов государственной власти и потребительских организаций в конкретной предметной области. Например, ТК 010 занимается стандартизацией в области машиностроения, ТК 334 — в области нефтяной и газовой промышленности. Финальное утверждение и регистрацию стандарта осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — Росстандарт.
Межгосударственные стандарты ГОСТ принимаются МГС. Инициировать разработку нового стандарта или внесение изменений в действующий может любое заинтересованное лицо — организация, федеральный орган исполнительной власти или физическое лицо. Процедура разработки предусматривает обязательное публичное обсуждение проекта, что обеспечивает учёт интересов всех участников рынка.
Актуальность применяемых стандартов — обязательное условие действительности протоколов испытаний. Специалисты ПТС проверят статус стандартов и помогут сформировать корректную доказательную базу.
Как найти актуальный стандарт
Официальным источником информации о действующих стандартах является федеральный информационный фонд стандартов — база данных Росстандарта, и информационную систему ФГБУ Институт стандартизации. При работе со стандартом необходимо проверять его статус: стандарт может быть действующим, изменённым (с учётом принятых поправок), заменённым или отменённым. Применение отменённого стандарта в протоколах испытаний является основанием для отказа в признании результатов органом по сертификации.
Тексты межгосударственных стандартов ГОСТ доступны бесплатно через официальный сайт МГС. Национальные стандарты ГОСТ Р распространяются через ФГБУ «РСТ» (Росстандарт), однако ряд стандартов открыт в свободном доступе. При проведении сертификации или декларирования всегда следует использовать актуальную редакцию стандарта с учётом всех принятых изменений.
FAQ
Обязан ли производитель применять ГОСТы?
Применение ГОСТов является добровольным согласно ФЗ-184. Однако если стандарт включён в перечень доказательной базы технического регламента, его применение автоматически подтверждает соответствие обязательным требованиям регламента. На практике большинство производителей придерживаются стандартов из доказательной базы как наиболее удобного способа пройти процедуру подтверждения соответствия.
В чём разница между ГОСТ и ГОСТ Р?
ГОСТ — межгосударственный стандарт, принятый МГС и действующий на территории государств СНГ, включая все страны ЕАЭС. ГОСТ Р — национальный стандарт России, утверждённый Росстандартом и действующий исключительно на территории Российской Федерации. При экспорте продукции в другие страны ЕАЭС важно учитывать, какой именно тип стандарта применяется в доказательной базе соответствующего технического регламента ЕАЭС.
Что такое гармонизированный стандарт?
Гармонизированный стандарт — это национальный или межгосударственный стандарт, разработанный на основе международного документа (ISO, IEC) или европейского стандарта (EN) с сохранением его технического содержания. Обозначается как ГОСТ ISO, ГОСТ IEC или ГОСТ EN. Применение гармонизированных стандартов облегчает взаимное признание результатов испытаний и упрощает выход продукции на внешние рынки.
Как проверить, что стандарт актуален?
Актуальный статус стандарта проверяется через информационную систему Росстандарта или портал МГС. Следует убедиться, что стандарт имеет статус «действующий», а также проверить наличие принятых изменений и поправок — все они являются неотъемлемой частью документа. Орган по сертификации или аккредитованная испытательная лаборатория откажет в признании протоколов, составленных по отменённому стандарту.
Может ли компания разработать собственный стандарт?
Да. Стандарты организации (СТО) разрабатываются и утверждаются предприятиями самостоятельно без согласования с государственными органами. Они применяются для регулирования внутренних процессов, установления требований к выпускаемой продукции или оказываемым услугам. Однако СТО не являются частью государственной системы стандартизации и не могут заменить ГОСТ или ГОСТ Р в доказательной базе технических регламентов при обязательной сертификации или декларировании.
Стандарты в системе ПромТехСтандарт
При оформлении сертификатов соответствия и деклараций о соответствии в системе ПромТехСтандарт стандарты занимают центральное место в доказательной базе. Каждое разрешительное решение — будь то сертификат на машины и оборудование по ТР ТС 010/2011 или декларация на электрооборудование по ТР ТС 020/2011 — опирается на конкретные стандарты, по методикам которых проводятся испытания в аккредитованных лабораториях.
Специалисты ПромТехСтандарт на этапе подготовки к сертификации определяют, какие именно стандарты из доказательной базы применимы к конкретной продукции, проверяют их актуальный статус и формируют программу испытаний. Это позволяет избежать ситуации, когда протоколы испытаний оказываются недействительными из-за применения устаревших или отменённых методик. Если вы не уверены, какие стандарты относятся к вашей продукции и какие испытания необходимо провести — обратитесь к нашим экспертам для бесплатной консультации.
