ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» — технический регламент Таможенного союза, утверждённый Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823. Регламент действует на территории России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана.
Область применения ТР ТС 010
Регламент распространяется на машины и оборудование, выпускаемые в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза, для которых выявлены и идентифицированы виды опасности. Под действие ТР ТС 010/2011 подпадает широкий спектр промышленной продукции: металлообрабатывающие станки, грузоподъёмные краны, насосное и компрессорное оборудование, конвейеры, дорожные и строительные машины, технологическое оборудование для пищевой, лёгкой и химической промышленности, сельскохозяйственная техника и многое другое. Полный перечень с разбивкой на форму подтверждения соответствия приведён в Приложении № 3. Подробнее о конкретных позициях и кодах ТН ВЭД — в статье Перечень продукции ТР ТС 010/2011.
Вместе с тем регламент содержит обширный список исключений. Его действие не распространяется на оборудование, применяемое в медицинских целях в прямом контакте с пациентом; оборудование атомной отрасли специального назначения; колёсные транспортные средства (кроме установленных на них машин), в том числе предназначенные исключительно для спортивных соревнований; морские и речные суда, включая используемые на них машины и оборудование; летательные и космические аппараты; железнодорожный подвижной состав; подвижной состав метрополитена; аттракционы; вооружение и военную технику; сельскохозяйственные тракторы и прицепы как таковые (но не установленные на них машины); буровые платформы (но не используемые на них машины); средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; а также отдельные виды бытового низковольтного электрооборудования (бытовые приборы, аудио- и видеотехника, офисная техника) — при условии, что при их эксплуатации могут возникнуть исключительно электрические опасности. При этом оборудование общепромышленного назначения, применяемое в атомной отрасли, под действие регламента всё же попадает — в части, не противоречащей требованиям ядерной и радиационной безопасности.
Важный практический момент: если риски от конкретного оборудования установлены также в других технических регламентах Союза, продукция должна соответствовать требованиям всех применимых регламентов одновременно. Именно поэтому на практике часто встречается одновременное применение ТР ТС 010/2011 совместно с ТР ТС 020/2011 (электромагнитная совместимость), ТР ТС 032/2013 (оборудование под давлением) и другими регламентами — в зависимости от характеристик конкретной продукции.
Основные требования безопасности к ТР ТС 010/2011
Регламент устанавливает требования к машинам и оборудованию на всех стадиях жизненного цикла: разработке и проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации. Ключевой принцип — управление рисками. Разработчик обязан идентифицировать все виды опасности, оценить риски расчётным, экспериментальным или экспертным путём и установить допустимый риск для конкретного изделия. Если оценённый риск превышает допустимый — проект должен быть изменён.
Приложение № 1 содержит 70 пунктов основных требований безопасности, охватывающих системы управления и защитные устройства, органы управления и аварийную остановку, электробезопасность и защиту от неэлектрических видов энергии, защиту от вибрации и шума, пожаро- и взрывобезопасность, эргономику рабочих мест и многое другое. Приложение № 2 устанавливает дополнительные требования для отдельных категорий: самоходных и мобильных машин, грузоподъёмного оборудования, а также оборудования для производства пищевых продуктов, косметических средств и фармацевтических препаратов.
Отдельного внимания заслуживает обоснование безопасности — обязательный документ или комплект документов, содержащий анализ риска и сведения о мерах по обеспечению безопасности машины на всех стадиях её жизненного цикла. Он разрабатывается на стадии проектирования и сопровождает оборудование на протяжении всего жизненного цикла. Оригинал хранится у разработчика, копия — у изготовителя. Обоснование безопасности является первым и обязательным документом в составе доказательственных материалов при любой форме подтверждения соответствия. Подробнее — в статье Обоснование безопасности.
Выбор формы подтверждения соответствия — ключевое решение при работе с ТР ТС 010/2011. Эксперты ПромТехСтандарт помогут определить, нужен ли сертификат или достаточно декларации для вашей продукции.
Формы подтверждения соответствия
Регламент предусматривает две равнозначные формы подтверждения соответствия: декларирование и сертификацию. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей таможенной территории ЕАЭС в отношении каждой единицы оборудования в течение всего срока её службы. Сведения о выданном документе должны быть указаны в паспорте оборудования — для серийно выпускаемой продукции это теперь прямое требование регламента.
Выбор формы определяется Приложением № 3 к регламенту: для части продукции обязателен Сертификат ТР ТС 010/2011, для остальной — Декларация ТР ТС 010/2011. При этом статья 8 прямо допускает добровольную замену декларирования сертификацией по решению заявителя. Перечень продукции существенно обновлён Решением Совета ЕЭК № 36 от 13 марта 2026 г. — новая редакция приложения № 3 вступает в силу с 1 апреля 2028 г. Подробнее — в статье Перечень продукции ТР ТС 010/2011.
Схемы декларирования
Декларирование соответствия по ТР ТС 010/2011 осуществляется по шести схемам — от 1д до 6д. Схемы 1д, 3д и 6д применяются для серийно выпускаемой продукции, схемы 2д и 4д — для партии или единичного изделия. Ключевое различие между схемами в том, где проводятся испытания образцов: в собственной лаборатории заявителя (схемы 1д и 2д) или только в аккредитованной испытательной лаборатории, включённой в Единый реестр (схемы 3д, 4д, 6д). Схема 6д дополнительно требует наличия у изготовителя сертифицированной системы менеджмента качества.
Особое место занимает схема 5д. Она применяется для оборудования, используемого на опасных производственных объектах и потенциально опасных объектах, для продукции, полные испытания которой невозможно провести до монтажа на месте эксплуатации, а также в случаях, когда заявитель не применяет стандарты, указанные в регламенте. Схема 5д предусматривает проведение исследования типа органом по сертификации с оформлением сертификата на тип, который становится неотъемлемой частью декларации о соответствии. Подробно о применении схемы 5д — в статье Схема 5д ТР ТС 010/2011.
Срок действия декларации для серийной продукции — не более 5 лет. Для партии или единичного изделия срок не устанавливается. Заявитель обязан хранить декларацию и все доказательственные материалы в течение десяти лет с момента окончания срока её действия. Подробнее о порядке оформления и составе документов — в статье Декларация ТР ТС 010/2011.
Схемы сертификации
Сертификация по ТР ТС 010/2011 проводится по трём схемам: 1с, 3с и 9с.
- Схема 1с предназначена для серийно выпускаемой продукции: орган по сертификации отбирает образцы, аккредитованная лаборатория проводит испытания, орган анализирует состояние производства и при положительном результате выдаёт сертификат. В дальнейшем проводится инспекционный контроль посредством повторных испытаний и анализа производства.
- Схема 3с применяется для партии или единичного изделия — без анализа состояния производства и инспекционного контроля.
- Схема 9с — упрощённая, для партии ограниченного объёма, предназначенной для оснащения предприятий на территории ЕАЭС: орган по сертификации анализирует только представленный комплект документов без испытаний образцов.
Срок действия сертификата соответствия для серийного производства — не более 5 лет. Для выпущенной партии срок не устанавливается. Подробнее о процедуре сертификации — в статье Сертификат ТР ТС 010/2011.
Состав доказательственных материалов
При подготовке к подтверждению соответствия заявитель формирует комплект документов. Его основу составляют обоснование безопасности, технические условия (при наличии), эксплуатационные документы, перечень применяемых стандартов, контракт или товаросопроводительная документация для партии или единичного изделия. Для самоходных машин и прицепов специального назначения в состав доказательственных материалов теперь также обязательно входит техническое описание — новый документ, введённый Решением Совета ЕЭК № 36 от 13 марта 2026 г. (подробнее в отдельной статье, готовится). Дополнительно могут включаться сертификат на систему менеджмента, протоколы испытаний, сертификаты на материалы и комплектующие, зарубежные сертификаты соответствия и иные документы.
Эксплуатационные документы — обязательный комплект, разработка которого является неотъемлемой частью проектирования. Регламент использует именно это понятие, охватывающее весь комплект документов, сопровождающих машину: паспорт, руководство по эксплуатации, инструкции по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. О руководстве по эксплуатации как ключевом документе этого комплекта — подробнее в отдельной статье на сайте. Эксплуатационные документы выполняются на русском языке. По выбору изготовителя — на бумажных или электронных носителях, за исключением документов для бытовой техники, самоходных машин и прицепов специального назначения: для них допустима только бумага. Паспорта для оборудования на опасных производственных объектах и потенциально опасных объектах — также только на бумажных носителях.
Правильная маркировка знаком ЕАС — обязательное условие выпуска продукции на рынок ЕАЭС. Специалисты ПТС проконсультируют по требованиям к маркировке и помогут оформить все необходимые документы.
Маркировка знаком EAC
Машины и оборудование, прошедшие подтверждение соответствия, подлежат обязательной маркировке единым знаком обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза (знак EAC). Маркировка наносится перед выпуском в обращение на каждую единицу продукции любым способом, обеспечивающим чёткое изображение в течение всего срока службы. Знак наносится непосредственно на изделие; если это невозможно — допускается нанесение на упаковку и в эксплуатационные документы. Если оборудование попадает под действие нескольких технических регламентов, знак EAC наносится только после подтверждения соответствия по каждому из них. Продукция без маркировки EAC не допускается к выпуску в обращение на таможенной территории ЕАЭС.
Изменения в ТР ТС 010/2011 — Решение Совета ЕЭК № 36 от 13 марта 2026 г.
13 марта 2026 года Совет Евразийской экономической комиссии принял Решение № 36 — наиболее масштабную редакцию регламента за последние годы. Основная часть изменений вступает в силу 1 сентября 2026 г., новый перечень продукции (приложение № 3) и требования к идентификации самоходных машин — с 1 апреля 2028 г.
Терминология
По всему тексту регламента «Таможенный союз» заменён на «Союз» (ЕАЭС), «руководство (инструкция) по эксплуатации» — на «эксплуатационные документы». Последнее — понятие более широкое: оно охватывает весь комплект документов, сопровождающих машину, а не только руководство по эксплуатации. Подробнее об этом термине и его практическом значении — в отдельной статье (готовится).
Статья 2 пополнилась рядом новых определений. Наиболее практически значимые: внедорожное большегрузное транспортное средство, прицеп специального назначения, самоходная машина (уточнённое определение), малогабаритный трактор, перронный автобус, обогатительное оборудование, горные машины и горно-шахтное оборудование. Уточнены определения назначенного ресурса, назначенного срока службы и назначенного срока хранения — теперь прямо указано, что по их достижении эксплуатация прекращается до принятия решения об установлении нового показателя или утилизации.
Отдельно выделим техническое описание — принципиально новый документ в регламенте. Это документ, содержащий технические и конструктивные характеристики самоходной машины или прицепа специального назначения, представляемый изготовителем в целях подтверждения соответствия. Требования к его содержанию установлены новым приложением № 4: общее описание машины, габариты, масса, движитель, двигатель, трансмиссия, тормозные системы, сведения о маркировке и фотографии. Техническое описание входит в состав доказательственных материалов и прилагается к сертификату или декларации. Подробнее — в отдельной статье (готовится).
Область применения
Список исключений расширен. К прежним позициям добавлены: средства пожарной безопасности и пожаротушения (ТР ЕАЭС 043/2017); подвижной состав метрополитена (ТР ЕАЭС 052/2021); колёсные ТС для спортивных соревнований; бытовые приборы, аудио- и видеотехника, офисная техника — при условии, что при их эксплуатации возникают исключительно электрические опасности. Морские и речные суда теперь исключены вместе с используемыми на них машинами и оборудованием — уточнение важное для судового оборудования. Формулировка про ОПО расширена: теперь речь идёт также о потенциально опасных объектах, определённых законодательством государств-членов в области промышленной безопасности.
Подтверждение соответствия
Для самоходных машин и прицепов специального назначения появилась новая возможность: изготовитель, зарегистрированный в ЕАЭС, вправе однократно задекларировать такую продукцию по схеме 2д при первичной оценке соответствия — партией не более 100 единиц. Это существенное послабление для выхода на рынок с новой техникой.
Инспекционный контроль сертифицированных самоходных машин и прицепов специального назначения теперь проводится один раз в два года.
Прописана детальная процедура внесения изменений в конструкцию при действующем сертификате: изготовитель обязан письменно уведомить орган по сертификации до выпуска изменённой продукции; орган в течение 10 рабочих дней принимает решение о необходимости дополнительных испытаний; выпуск до получения ответа не допускается. Подробнее — в статье Сертификат ТР ТС 010/2011.
Перечень продукции (приложение № 3) переработан полностью. В список сертификации добавлены внедорожные большегрузные ТС, перронные автобусы, машины для перевозки технологических грузов, средства индивидуальной мобильности (электросамокаты, гироскутеры и др.), трёхколёсные грузовые машины, тракторы промышленные, универсальные энергетические средства, прицепы специального назначения. Подробнее — в статье Перечень продукции ТР ТС 010/2011.
Переходные положения
- 1 сентября 2026 г. — вступает в силу основная часть изменений.
- 1 апреля 2028 г. — новая редакция перечня продукции (приложение № 3) и требования к идентификации самоходных машин.
- До 1 сентября 2031 г. — документы об оценке соответствия, выданные до вступления решения в силу, остаются действительными. До этой же даты допускается производство и выпуск продукции на основании «старых» документов.
- Продукция, выпущенная в обращение в период действия «старых» документов, может находиться в обращении в течение срока службы, установленного изготовителем.
FAQ
Нужно ли сертифицировать бывшее в эксплуатации оборудование по ТР ТС 010/2011?
Нет. Статья 7 регламента прямо указывает: машины и оборудование, бывшие в эксплуатации, подтверждению соответствия не подлежат. Также не требуют подтверждения комплектующие и запасные части, используемые для ремонта и технического обслуживания.
Можно ли вместо декларации оформить сертификат, если продукция входит в перечень для декларирования?
Да. Статья 8 регламента прямо предусматривает такую возможность: заявитель вправе по собственному решению заменить декларирование сертификацией по эквивалентным схемам. Это часто практикуется, когда сертификат требует покупатель или при недостаточности собственных доказательных материалов.
Каков срок действия декларации и сертификата по ТР ТС 010/2011?
Для серийно выпускаемой продукции — не более 5 лет в обоих случаях. Для партии или единичного изделия срок действия не устанавливается. Доказательственные материалы необходимо хранить 10 лет после окончания срока действия декларации.
Что такое сертификат на тип и чем он отличается от сертификата соответствия?
Сертификат на тип — документ, выдаваемый органом по сертификации по итогам исследования типа в рамках схемы 5д. Он является неотъемлемой частью декларации о соответствии, а не самостоятельным разрешительным документом. Подробнее — в статье Схема 5д ТР ТС 010/2011.
Нужно ли разрабатывать обоснование безопасности для импортного оборудования?
Да. Обоснование безопасности обязательно при любой форме подтверждения соответствия — независимо от страны происхождения. Для импортной техники его разрабатывает лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на территории ЕАЭС. Подробнее — в статье Обоснование безопасности.
Что такое техническое описание и кому оно нужно?
Техническое описание — новый документ, введённый в регламент Решением Совета ЕЭК № 36 от 13 марта 2026 г. Он обязателен для самоходных машин и прицепов специального назначения и входит в состав доказательственных материалов при подтверждении соответствия. Документ содержит технические и конструктивные характеристики машины, сведения о маркировке и фотографии. Требования к его содержанию установлены приложением № 4 к регламенту. Подробнее — в отдельной статье (готовится).
Изменится ли что-то, если мой сертификат был выдан до 2026 года?
Документы об оценке соответствия, выданные до вступления Решения № 36 в силу, остаются действительными до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2031 г. До этой же даты допускается производство и выпуск продукции на основании таких документов. Продукция, уже выпущенная в обращение, может находиться в обороте в течение всего срока службы, установленного изготовителем.
ТР ТС 010/2011 в системе ПромТехСтандарт
Специалисты ПромТехСтандарт работают с широким перечнем машин и оборудования, попадающих под действие ТР ТС 010/2011. Специалисты системы помогут определить, распространяется ли регламент на конкретное оборудование, какие ещё технические регламенты применимы, выбрать оптимальную схему подтверждения соответствия и подготовить полный комплект доказательственных материалов включая обоснование безопасности.
Отдельное направление работы — сопровождение при одновременном применении нескольких технических регламентов. Если оборудование попадает под действие ТР ТС 010/2011 совместно с другими регламентами, специалисты выстроят единый маршрут подтверждения соответствия без дублирования процедур. Просто опишите задачу — и мы разберёмся, что нужно в вашем конкретном случае.
