Декларация о соответствии — это форма обязательного подтверждения соответствия, которая применяется для продукции с меньшим риском для потребителей. Документ имеет ту же юридическую силу, что и сертификат соответствия, и является обязательным для продажи товара на территории стран ЕАЭС.
Когда требуется декларация о соответствии
Декларирование применяется для продукции, которая включена в перечень технических регламентов Таможенного союза, но представляет меньший риск по сравнению с товарами, подлежащими сертификации. Конкретная форма подтверждения (сертификация или декларирование) строго определена каждым техническим регламентом — производитель не может выбирать форму самостоятельно. Типичная продукция, подлежащая декларированию:
- Упаковка и тара для пищевых и непищевых продуктов — коробки, контейнеры, бутылки, банки, пакеты, плёнка. Декларируются, если контактируют с пищевой продукцией или используются для длительного хранения товаров.
- Некоторые виды оборудования и инструментов — простые механизмы, ручные инструменты, вспомогательное оборудование без двигателей или с низкой мощностью. Например, тележки, стеллажи, простые приспособления.
- Строительные материалы низкого риска — отделочные материалы, изоляционные материалы, некоторые виды крепежа (если не используются в несущих конструкциях). Материалы, которые не влияют критически на безопасность зданий.
- Текстиль и одежда для взрослых — постельное бельё, полотенца, одежда (кроме спецодежды и средств защиты), шторы, скатерти. Детская продукция сертифицируется, а взрослая декларируется.
- Парфюмерия и косметика — декоративная косметика, средства по уходу за кожей, парфюмерия, средства гигиены. Требуется декларация по ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».
- Бытовая химия — моющие средства, чистящие средства, освежители воздуха (не аэрозоли под давлением). Декларируются по ТР ТС 009/2011.
- Легкопромышленная продукция — обувь для взрослых, изделия из кожи, галантерея (сумки, кошельки, ремни для взрослых).
Структура декларации соответствия
Декларация содержит обязательную информацию, установленную решением Комиссии Таможенного союза:
- Регистрационный номер — уникальный номер декларации в реестре Росаккредитации. Формат: страна-код декларации-год-номер (например, RU Д-RU.АА01.В.12345/23). Номер присваивается при регистрации.
- Данные заявителя — наименование организации или ИП, который оформляет декларацию (производитель или импортёр), ИНН, ОГРН, юридический адрес, фактический адрес, контакты.
- Данные производителя — наименование предприятия-изготовителя, страна происхождения, адрес производства. Если заявитель и производитель — одно лицо, данные совпадают.
- Информация о продукции — точное наименование продукции, обозначение (артикул, модель, марка), код ТН ВЭД ЕАЭС, описание основных характеристик и назначения.
- Нормативные документы — перечень технических регламентов ТР ТС, которым должна соответствовать продукция, национальные стандарты (ГОСТ), международные стандарты (ISO, IEC), которые используются для подтверждения соответствия требованиям регламентов.
- Доказательства соответствия — перечень документов, на основании которых заявитель делает вывод о соответствии: протоколы испытаний из аккредитованной лаборатории (номера, даты), сертификат системы менеджмента качества ISO 9001 (если используется), другие доказательства согласно схеме декларирования.
- Схема декларирования — указывается применённая схема (1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д), которая определяет набор необходимых доказательств и процедур. Схема декларирования определяет набор доказательств, которые должен собрать заявитель для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Каждый технический регламент устанавливает допустимые схемы для конкретных видов продукции. Подробнее о схемах: Схемы декларирования.
- Срок действия — дата начала и окончания действия декларации. Для серийного производства — обычно 1, 3 или 5 лет. Для партии — срок реализации партии.
- Оформление — подпись заявителя, печать организации (если есть), дата оформления. После регистрации в Росаккредитации на декларации проставляется регистрационный номер.
Процесс получения декларации о соответствии
Декларирование включает несколько последовательных этапов, которые заявитель проходит самостоятельно или с помощью консультантов:
- Первый этап — определение применимости декларирования. Нужно убедиться, что продукция действительно подлежит декларированию, а не сертификации или вообще не требует обязательного подтверждения соответствия. Это определяется по коду ТН ВЭД и применимым техническим регламентам.
- Второй этап — выбор схемы декларирования из допустимых для данного вида продукции. Технический регламент указывает возможные схемы, а заявитель выбирает наиболее подходящую с учётом имеющихся доказательств.
- Третий этап — формирование доказательственной базы согласно выбранной схеме.
- Четвёртый этап — оформление декларации на унифицированном бланке.
- Пятый этап — регистрация декларации в Росаккредитации через личный кабинет на сайте fsa.gov.ru.
- Завершающий этап — маркировка продукции единым знаком обращения ЕАС, который подтверждает, что товар допущен к продаже на территории ЕАЭС.
Подробнее о процессе см. Декларирование.
Срок действия декларации
Срок действия декларации зависит от характера производства и вида продукции:
- Для серийного производства декларация выдаётся на срок, установленный техническим регламентом — обычно 1, 3 или 5 лет. В течение этого срока производитель может выпускать продукцию под действие одной декларации, если характеристики продукции не изменяются.
- Для партии продукции декларация действует на срок реализации партии без ограничения календарным сроком. Партия должна быть чётко идентифицирована (номер партии, дата изготовления, количество единиц). Декларация распространяется только на указанную партию.
- Для единичного изделия декларация оформляется на конкретный экземпляр и действует в течение всего срока службы изделия.
Декларация теряет силу досрочно, если изменились характеристики продукции (конструкция, состав, технология), изменился производитель или место производства, истёк срок действия доказательств (например, протокола испытаний), выявлены нарушения требований технического регламента, заявитель сам прекратил действие декларации.
Отличия декларации от сертификата
Главное отличие декларации от сертификата — в том, кто принимает решение о соответствии продукции требованиям.
Кто оформляет документ:
Декларацию оформляет сам производитель или импортёр (заявитель). Он собирает доказательства соответствия, анализирует их, делает вывод о соответствии продукции требованиям технического регламента и регистрирует декларацию в Росаккредитации.
Сертификат выдаёт независимый аккредитованный орган по сертификации после проведения проверок. Орган принимает решение о соответствии на основании испытаний и других процедур.
Ответственность
При декларировании полную ответственность за соответствие продукции требованиям несёт заявитель. Если впоследствии выяснится, что продукция не соответствует требованиям или декларация оформлена с нарушениями, отвечать будет производитель или импортёр.
При сертификации ответственность разделена между производителем и органом по сертификации. Орган отвечает за объективность проведённых проверок и обоснованность выдачи сертификата.
Сложность продукции
Декларирование применяется для продукции с меньшим риском для здоровья и безопасности потребителей. Это товары, характеристики которых производитель может контролировать самостоятельно, и вероятность причинения вреда низкая.
Сертификация применяется для сложной продукции повышенного риска — детских товаров, машин и оборудования, средств защиты, где требуется независимая проверка третьей стороной.
Стоимость и сроки
Декларирование обычно быстрее и дешевле сертификации. Процесс занимает 5-15 рабочих дней, стоимость составляет от 15 000 до 50 000 руб. в зависимости от продукции и необходимости испытаний.
Сертификация занимает 15-30 рабочих дней (с учётом инспекции производства — до 45 дней), стоимость — от 25 000 до 80 000 руб. и выше.
Проверка декларации о соответствии
Проверить подлинность и действительность декларации можно через реестр Росаккредитации.
Шаг 1: Зайдите на сайт Росаккредитации fsa.gov.ru
Шаг 2: Откройте раздел «Реестры» → «Реестр деклараций о соответствии»
Шаг 3: Введите номер декларации в строку поиска (формат RU Д-RU.АА01.В.12345/23)
Шаг 4: Проверьте информацию в реестре:
- Статус декларации (действует / прекращена / приостановлена)
- Соответствие наименования продукции
- Срок действия
- Данные заявителя и производителя
- Номера протоколов испытаний
Шаг 5: Сверьте данные из реестра с бумажной копией декларации
Если декларация не найдена в реестре или её статус «прекращена», документ недействителен. Продажа продукции по недействительной декларации запрещена и влечёт административную ответственность.
FAQ
Можно ли оформить декларацию без испытаний?
Для большинства схем декларирования испытания в аккредитованной лаборатории обязательны. Схема 3д теоретически позволяет использовать собственные доказательства без обращения в стороннюю лабораторию, но требует, чтобы у производителя было собственное испытательное оборудование и компетентные специалисты. На практике схема 3д применяется редко, так как контролирующие органы больше доверяют протоколам аккредитованных лабораторий. Протокол испытаний — основное доказательство соответствия при декларировании.
На сколько выдаётся декларация о соответствии?
Срок действия зависит от типа производства и устанавливается техническим регламентом. Для серийного производства — от 1 до 5 лет (чаще всего 3 года). Для партии продукции — на срок реализации партии без ограничения календарным сроком. Для единичного изделия — на весь срок службы изделия. Конкретный срок указывает сам заявитель в декларации в пределах, установленных регламентом. Продлить декларацию нельзя — по истечении срока оформляется новая декларация с новыми испытаниями.
Кто может оформить декларацию о соответствии?
Декларацию может оформить производитель продукции (российский или иностранный) или импортёр (российская организация или ИП, ввозящие продукцию в Россию). Иностранный производитель может оформить декларацию самостоятельно, зарегистрировавшись в системе Росаккредитации. Часто иностранные производители действуют через российского уполномоченного представителя, который оформляет декларацию от имени производителя. Продавцы и дистрибьюторы не могут оформлять декларации — только производитель или импортёр.
Декларирование в системе ПромТехСтандарт
Эксперты системы ПромТехСтандарт оказывают консультационную поддержку производителям и импортёрам при оформлении деклараций о соответствии.
Консультации включают определение применимости декларирования (нужна ли декларация или сертификат), определение кода ТН ВЭД и применимых технических регламентов, подбор оптимальной схемы декларирования с учётом имеющихся доказательств, помощь в сборе документации и подготовке к испытаниям.
Лаборатории ПТС проводят испытания продукции для формирования доказательственной базы. Протоколы испытаний, выданные аккредитованными лабораториями системы ПТС, принимаются Росаккредитацией при регистрации деклараций.
Специалисты ПТС помогают правильно оформить декларацию, проверяют заполнение всех обязательных полей, готовят пакет документов для регистрации в Росаккредитации. После регистрации заявитель получает зарегистрированную декларацию с регистрационным номером.
Не уверены, подлежит ли ваша продукция декларированию или сертификации? Эксперты ПромТехСтандарт помогут определить правильную форму подтверждения соответствия, подобрать схему декларирования, организовать испытания и оформить декларацию. Консультируем по требованиям технических регламентов и помогаем избежать ошибок при регистрации.
