Орган по сертификации проводит оценку соответствия объекта сертификации требованиям, принимает решение о выдаче сертификата соответствия или об отказе в выдаче, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными объектами.
В Российской Федерации деятельность органов по сертификации регулируется Федеральным законом «О техническом регулировании», стандартами серии ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000, правилами аккредитации Росаккредитации. Орган по сертификации должен быть аккредитован национальным органом по аккредитации — Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией) — для подтверждения компетентности и права выдавать сертификаты соответствия, которые признаются на территории России и стран, подписавших соглашения о взаимном признании.
Орган по сертификации действует независимо и беспристрастно, не находится в коммерческой, финансовой или иной зависимости от заявителей и изготовителей продукции, проходящей сертификацию. Независимость органа гарантирует объективность оценки соответствия и доверие к выданным сертификатам со стороны потребителей, контролирующих органов, участников рынка.
Роль органа по сертификации
Органы по сертификации являются ключевым элементом национальной системы подтверждения соответствия, обеспечивая независимую оценку продукции, услуг, систем менеджмента на соответствие установленным требованиям.
Место в системе подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия в России осуществляется в формах обязательной и добровольной сертификации, декларирования соответствия, государственной регистрации. Органы по сертификации участвуют в обязательной сертификации продукции по техническим регламентам Таможенного союза, когда законодательство устанавливает сертификацию как форму подтверждения соответствия. В добровольной сертификации органы подтверждают соответствие продукции, услуг, систем менеджмента стандартам и правилам систем добровольной сертификации по инициативе производителей или поставщиков услуг.
Орган по сертификации взаимодействует с испытательными лабораториями, которые проводят испытания продукции и выдают протоколы испытаний, используемые органом для принятия решения о сертификации. Орган анализирует техническую документацию заявителя, протоколы испытаний, результаты инспекционного контроля производства, принимает обоснованное решение о соответствии или несоответствии объекта требованиям.
Функции органа по сертификации
Орган по сертификации выполняет комплекс функций в процессе сертификации. Он принимает заявки на сертификацию от производителей, импортёров, поставщиков услуг, проверяет комплектность представленных документов, определяет схему сертификации в соответствии с правилами системы сертификации или требованиями технических регламентов. Орган организует испытания образцов продукции в аккредитованных испытательных лабораториях, анализирует производство при необходимости по схеме сертификации, оценивает систему менеджмента качества заявителя. Подробнее: Функции органа по сертификации
Виды органов по сертификации
Органы по сертификации классифицируются по объектам сертификации и типу осуществляемой деятельности.
По объекту сертификации
Орган по сертификации продукции проводит оценку соответствия товаров установленным требованиям. Продукция может сертифицироваться в рамках обязательной сертификации по техническим регламентам или добровольно по национальным стандартам, стандартам систем добровольной сертификации. Орган оценивает соответствие характеристик продукции требованиям безопасности, качества, экологичности, работоспособности через анализ документации и результатов испытаний в лабораториях. Подробнее: Орган по сертификации продукции
Орган по сертификации услуг подтверждает соответствие услуг требованиям стандартов в области туризма, общественного питания, бытовых услуг, медицинских услуг, образовательных услуг. Оценка услуг включает проверку процессов оказания услуг, квалификации персонала, материально-технической базы, документации, удовлетворённости потребителей. Сертификация услуг осуществляется только добровольно по инициативе поставщика услуг.
Орган по сертификации систем менеджмента оценивает соответствие системы менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, информационной безопасности требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 27001. Сертификация систем менеджмента подтверждает, что организация внедрила процессный подход к управлению, обеспечивает стабильное качество продукции или услуг, постоянно совершенствует процессы. Подробнее: Орган по сертификации систем менеджмента
Орган по сертификации персонала оценивает компетентность специалистов в определённых профессиональных областях — сварщиков, специалистов неразрушающего контроля, энергоаудиторов, экспертов по оценке соответствия. Сертификация персонала подтверждает квалификацию специалиста через теоретические экзамены, практические испытания, проверку опыта работы.
По типу сертификации
Органы обязательной сертификации аккредитованы для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза. Обязательная сертификация применяется к продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни, здоровья людей, окружающей среды, имущества — пожарное оборудование, средства индивидуальной защиты, игрушки, медицинские изделия, низковольтное оборудование. Область аккредитации органа обязательной сертификации утверждается Росаккредитацией и включает конкретные виды продукции по кодам ТН ВЭД или наименованиям из технических регламентов. Подробнее: Органы обязательной сертификации
Органы добровольной сертификации работают в рамках зарегистрированных систем добровольной сертификации и подтверждают соответствие продукции, услуг, систем менеджмента стандартам, правилам систем сертификации по желанию заявителя. Добровольная сертификация даёт производителям конкурентное преимущество, подтверждает дополнительные характеристики продукции, которые не охвачены обязательными требованиями, повышает доверие потребителей. Орган добровольной сертификации действует в пределах правил своей системы, которые устанавливают объекты сертификации, требования, схемы, порядок выдачи и применения знака соответствия системы. Подробнее: Органы добровольной сертификации
Аккредитация органов по сертификации
Аккредитация органа по сертификации — это официальное признание Росаккредитацией компетентности органа выполнять работы по оценке соответствия в заявленной области. Аккредитация является обязательной для всех органов по сертификации, работающих на территории Российской Федерации.
Орган по сертификации должен соответствовать требованиям стандарта ГОСТ ISO IEC 17025 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим сертификацию продукции, процессов и услуг». Стандарт устанавливает требования к беспристрастности и независимости органа, компетентности персонала, процессам сертификации, системе менеджмента. Орган должен иметь документированные процедуры всех этапов сертификации, обеспечивать конфиденциальность информации заявителей, не иметь конфликта интересов. Персонал органа должен включать компетентных специалистов по сертификации, экспертов-аудиторов, технических экспертов в области сертифицируемой продукции или систем. Руководитель органа по сертификации и ответственные специалисты должны иметь соответствующее образование, обучение, опыт работы в области сертификации и оценки соответствия.
Подробнее: Аккредитация органов по сертификации
Реестр органов по сертификации
Реестр аккредитованных органов по сертификации — это публичная база данных, которую ведёт Росаккредитация на своём официальном сайте (https://pub.fsa.gov.ru/ral). Реестр содержит актуальную информацию обо всех аккредитованных органах, их областях аккредитации, статусе аккредитации. Реестр позволяет проверить действительность аккредитации органа по сертификации перед заключением договора на сертификацию, убедиться, что заявленная область деятельности органа включает интересующую продукцию или услугу, проверить отсутствие приостановления аккредитации. Сертификаты, выданные органом с приостановленной или прекращённой аккредитацией, не имеют юридической силы. Подробнее: Реестр органов по сертификации
Как выбрать орган по сертификации
Выбор органа по сертификации — важное решение, влияющее на успешность прохождения сертификации и признание полученного сертификата.
Проверка аккредитации и области
Первый и обязательный критерий выбора — наличие действующей аккредитации Росаккредитации. Проверка проводится через реестр аккредитованных лиц на сайте https://pub.fsa.gov.ru/ral. В реестре необходимо убедиться, что статус аккредитации органа «Действует», область аккредитации включает конкретный вид продукции, услуги, системы менеджмента или категорию персонала, которые требуется сертифицировать. Для обязательной сертификации продукции важно, чтобы область аккредитации органа включала соответствующий технический регламент и код ТН ВЭД продукции.
Органы по сертификации могут быть аккредитованы только на определённые виды продукции или услуг. Например, орган, аккредитованный для сертификации пищевой продукции, не может сертифицировать электротехнические изделия. Область аккредитации указана в аттестате органа и детально расписана в реестре Росаккредитации.
Опыт и репутация органа
После проверки аккредитации следует оценить опыт работы органа в сертификации конкретного вида продукции или услуг. Орган, специализирующийся на определённых категориях объектов сертификации, лучше понимает специфику требований, процессов производства, типичных проблем. Можно запросить примеры выданных сертификатов, отзывы клиентов, узнать о сроках и стоимости сертификации.
Репутацию органа можно оценить по количеству выданных сертификатов, наличию крупных известных компаний среди клиентов, отсутствию жалоб и санкций со стороны Росаккредитации. Информация о приостановлениях аккредитации, отзывах сертификатов, жалобах доступна в реестре Росаккредитации в истории изменений статуса органа.
Стоимость и сроки сертификации
Стоимость услуг органов по сертификации различается в зависимости от сложности объекта сертификации, объёма работ по оценке, необходимости испытаний в лабораториях, инспекционного контроля производства. Рекомендуется получить коммерческие предложения от нескольких аккредитованных органов для сравнения условий. Следует остерегаться предложений с чрезмерно низкой стоимостью, так как это может указывать на нарушение процедур сертификации или выдачу сертификатов без должной оценки соответствия.
Сроки сертификации зависят от схемы сертификации, загруженности испытательных лабораторий, полноты представленной заявителем документации. Стандартные сроки для сертификации продукции составляют от одного до трёх месяцев, для сертификации систем менеджмента — от двух до шести месяцев в зависимости от размера организации и сложности процессов.
Органы по сертификации в системе ПромТехСтандарт
Система добровольной сертификации ПромТехСтандарт зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и действует как орган добровольной сертификации для подтверждения соответствия промышленной продукции и оборудования требованиям стандартов системы. Сертификация в системе ПТС подтверждает дополнительные характеристики качества, надёжности, долговечности продукции, которые выходят за рамки обязательных требований технических регламентов, даёт производителям конкурентное преимущество на рынке B2B.
Система имеет разработанные правила сертификации, определяющие объекты, схемы сертификации, требования к оценке соответствия, знак соответствия системы. Для проведения испытаний ПромТехСтандарт сотрудничает с сетью аккредитованных испытательных лабораторий. Эксперты системы обладают глубокими знаниями в области технических характеристик, условий эксплуатации, требований стандартов.
Сертификат соответствия системы ПромТехСтандарт подтверждает, что продукция прошла независимую оценку в аккредитованных лабораториях, соответствует заявленным характеристикам, производится с применением системы контроля качества. Сертификат повышает доверие потребителей, облегчает участие в тендерах, где требуется подтверждение качества продукции сверх обязательных требований.
FAQ
Какие бывают виды органов по сертификации?
Органы по сертификации делятся по объекту сертификации на органы по сертификации продукции, услуг, систем менеджмента качества и персонала. По типу сертификации различают органы обязательной сертификации, которые работают по техническим регламентам Таможенного союза, и органы добровольной сертификации, действующие в рамках зарегистрированных систем добровольной сертификации. Каждый орган имеет область аккредитации, определяющую конкретные виды продукции, услуг или систем, которые он может сертифицировать. Орган может быть аккредитован одновременно для нескольких типов объектов сертификации, если соответствует требованиям по каждому направлению.
Как проверить орган по сертификации?
Проверка органа по сертификации проводится через реестр аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации (fsa.gov.ru). В поисковой строке реестра введите наименование организации или номер аттестата аккредитации. Система покажет карточку органа с информацией о статусе аккредитации, области аккредитации, датах проверок. Обязательно проверьте, что статус «Действует», а не «Приостановлена» или «Прекращена». Убедитесь, что область аккредитации включает интересующий вас вид продукции, услуги или системы менеджмента. Проверка в реестре гарантирует, что орган компетентен и имеет право выдавать сертификаты соответствия.
Что такое область аккредитации органа по сертификации?
Область аккредитации органа по сертификации — это перечень конкретных видов продукции, услуг, систем менеджмента или категорий персонала, для сертификации которых орган имеет подтверждённую компетентность и право. Область аккредитации указывается в аттестате аккредитации и детально расписана в реестре Росаккредитации. Для органов по сертификации продукции область включает коды ТН ВЭД, наименования продукции, ссылки на технические регламенты и стандарты. Орган может сертифицировать только те объекты, которые входят в его область аккредитации. Сертификат, выданный за пределами области аккредитации, не имеет юридической силы и не признаётся контролирующими органами и участниками рынка.
Планируете получить сертификацию на свою продукцию? Обратите внимание на ПромТехСтандарт — мы специализируемся на сертификации оборудования, изделий, строительных материалов, металлопродукции, инструментов и многого другого!
