Сертификат соответствия ТР ТС 010/2011 — один из двух равнозначных документов, подтверждающих соответствие машин и оборудования требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 010/2011. Без оформленного документа об оценке соответствия — декларации или сертификата — оборудование не допускается к выпуску в обращение и не может быть маркировано знаком EAC.
Когда нужен сертификат ТР ТС 010, а не декларация
Перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия по ТР ТС 010/2011, разбит на две части. Для 14 категорий продукции регламент устанавливает обязательную форму — сертификацию. К ним относятся грузоподъёмные краны и подъёмно-транспортное оборудование, сельскохозяйственные машины, горношахтное оборудование, механизированный инструмент, снегоходы и снегоболотоходы, гаражное оборудование и ряд других позиций. Полный список с кодами ТН ВЭД — в статье «Перечень продукции ТР ТС 010/2011».
Для остальных 60 категорий заявитель вправе выбрать форму самостоятельно. На практике сертификат нередко оформляют и для «декларируемых» позиций — когда этого требует покупатель, условия тендера или контракта, либо когда у заявителя недостаточно собственных доказательств для декларирования. Регламент прямо допускает такую замену.
Принципиальное отличие сертификации от декларирования — в том, кто несёт ответственность за оценку соответствия. При декларировании заявитель принимает декларацию под свою ответственность, опираясь в том числе на собственные доказательства. При сертификации оценку проводит третья сторона — аккредитованный орган, который несёт солидарную ответственность за выданный документ.
Схемы сертификации
ТР ТС 010/2011 предусматривает три схемы сертификации: 1с, 3с и 9с. Выбор схемы зависит от того, серийно ли выпускается продукция или речь идёт о партии, а также от объёма партии и условий поставки.
Схема 1с — основная схема для серийно выпускаемой продукции. Заявитель подаёт заявку и комплект документов в орган по сертификации. Орган отбирает образцы у заявителя и направляет их в аккредитованную испытательную лабораторию. По результатам испытаний орган проводит анализ состояния производства у изготовителя и при положительном результате выдаёт сертификат соответствия. В течение срока действия сертификата орган осуществляет инспекционный контроль — повторные испытания образцов и анализ производства.
Схема 3с применяется для партии продукции или единичного изделия. Процедура схожа со схемой 1с, но без анализа состояния производства и без последующего инспекционного контроля — поскольку речь идёт об уже выпущенной партии, а не о серийном производстве. Заявителем по схеме 3с, в отличие от схемы 1с, может быть не только изготовитель или его уполномоченный представитель, но и продавец.
Схема 9с — упрощённая схема для партии ограниченного объёма, предназначенной для оснащения конкретных предприятий на территории ЕАЭС. Её особенность в том, что испытания образцов не проводятся: орган по сертификации анализирует только представленный заявителем комплект документов и при положительном результате выдаёт сертификат. Схема применяется в исключительных случаях — когда проведение испытаний объективно невозможно или нецелесообразно исходя из характера и объёма партии.
Кто может быть заявителем
По схемам 1с и 9с заявителем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории государства — члена ЕАЭС, которое является изготовителем либо выполняет функции иностранного изготовителя на основании договора с ним. По схеме 3с круг заявителей шире: помимо изготовителя и его уполномоченного представителя, заявителем может выступать продавец.
Это существенно для импортёров: при ввозе серийной продукции иностранного производства для получения сертификата по схеме 1с необходимо заключить с изготовителем договор, по которому российская (или иная «евразийская») компания принимает на себя ответственность за соответствие поставляемой продукции требованиям регламента. При ввозе партии можно обойтись схемой 3с без такого договора.
Состав документов для сертификации
Заявка на сертификацию должна содержать наименование и местонахождение заявителя и изготовителя, сведения об оборудовании и его идентифицирующие признаки (наименование, код ТН ВЭД, документ по которому изготовлено, форма выпуска), перечень применяемых стандартов и выбранную схему сертификации.
Комплект доказательственных материалов включает:
- обоснование безопасности — обязательный документ с анализом риска;
- технические условия (при наличии);
- эксплуатационные документы, прежде всего руководство по эксплуатации;
- перечень применяемых стандартов;
- контракт или товаросопроводительную документацию (для партии);
- сертификат на систему менеджмента качества (при наличии);
- протоколы испытаний (при наличии);
- сертификаты на материалы и комплектующие (при наличии);
- зарубежные сертификаты соответствия (при наличии).
Орган по сертификации рассматривает заявку, принимает решение о возможности проведения сертификации и заключает с заявителем договор. Испытания образцов проводятся аккредитованной испытательной лабораторией по поручению органа, которому передаётся протокол испытаний. При отрицательном результате орган направляет заявителю мотивированное решение об отказе.
Порядок получения сертификата
Процедура сертификации начинается с выбора органа по сертификации. Заявитель вправе обратиться в любой орган, аккредитованный в области, охватывающей конкретный вид оборудования, — из числа включённых в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза. Область аккредитации органа должна прямо распространяться на заявляемую продукцию.
Заявитель подаёт заявку с описанием продукции и одновременно формирует комплект доказательственных материалов. Орган рассматривает заявку, принимает решение о возможности проведения сертификации и заключает с заявителем договор на проведение работ. На этом этапе согласовываются схема сертификации, программа испытаний и объём работ.
Далее орган по сертификации организует отбор образцов у заявителя и направляет их в аккредитованную испытательную лабораторию. Лаборатория проводит испытания по согласованной программе и передаёт протоколы в орган. По схеме 1с параллельно или после испытаний орган проводит анализ состояния производства у изготовителя — выезд на предприятие с оценкой технологических процессов, контроля качества и условий производства.
Орган анализирует полученные протоколы испытаний и результаты анализа производства. При положительном результате оформляется сертификат соответствия по единой форме и передаётся заявителю. Сведения о выданном сертификате орган вносит в Единый реестр — с этого момента документ можно проверить публично. При отрицательном результате на любом этапе орган направляет заявителю мотивированное решение об отказе.
Типичные сроки: от подачи заявки до получения сертификата по схеме 1с занимает в среднем 3–6 недель — в зависимости от сложности оборудования, загруженности лаборатории и полноты представленных документов. По схеме 3с процедура обычно короче, поскольку не требует анализа производства. Схема 9с — самая быстрая, так как ограничивается анализом документов.
Срок действия и инспекционный контроль
Срок действия сертификата соответствия для серийно выпускаемой продукции (схемы 1с, 9с) — не более 5 лет. Для партии или единичного изделия (схема 3с) срок действия не устанавливается — сертификат действует в отношении конкретной выпущенной партии бессрочно.
По схеме 1с в течение срока действия сертификата орган по сертификации обязан проводить инспекционный контроль — не реже одного раза в год. Инспекционный контроль включает испытания образцов в аккредитованной лаборатории и (или) анализ состояния производства. Если при инспекционном контроле выявляется несоответствие, орган вправе приостановить или аннулировать сертификат.
Сертификат соответствия оформляется по единой форме, утверждённой Комиссией Таможенного союза. Сведения о выданном сертификате орган по сертификации передаёт в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии — публичную базу данных, доступную для проверки. Сертификат может иметь приложение с перечнем конкретных изделий, если речь идёт об однородной группе продукции или о нескольких заводах-изготовителях одного объединения.
FAQ
Чем сертификат отличается от декларации по ТР ТС 010/2011?
Оба документа имеют равную юридическую силу. Ключевое различие — в том, кто проводит оценку. Декларацию заявитель принимает сам под собственную ответственность, частично опираясь на собственные доказательства. Сертификат выдаёт третья сторона — аккредитованный орган, который несёт солидарную ответственность. Для 14 категорий продукции сертификат обязателен; для остальных заявитель выбирает форму сам.
Можно ли получить сертификат на импортное оборудование?
Да. Для серийной продукции (схема 1с) необходимо, чтобы заявителем выступала компания, зарегистрированная в ЕАЭС и заключившая с иностранным изготовителем договор об ответственности за соответствие продукции. Для партии (схема 3с) заявителем может быть продавец без такого договора.
Что происходит с сертификатом при изменении конструкции оборудования?
Изменения конструкции, влияющие на безопасность, требуют переоформления или расширения сертификата. Незначительные изменения, не затрагивающие параметры безопасности и область применения стандартов, согласовываются с органом по сертификации — в ряде случаев достаточно внесения изменений без повторных испытаний.
Нужен ли инспекционный контроль при сертификации партии по схеме 3с?
Нет. Инспекционный контроль предусмотрен только по схеме 1с — для серийного производства. По схеме 3с сертификат выдаётся на уже выпущенную партию, поэтому контроль производства не предусмотрен и срок действия сертификата не ограничен.
Сертификат ТР ТС 010/2011 в системе ПромТехСтандарт
Система сертификации ПромТехСтандарт работает с широким перечнем машин и оборудования, попадающих под действие ТР ТС 010/2011. Специалисты помогут выбрать подходящую схему сертификации, подготовить полный комплект доказательственных материалов включая обоснование безопасности, организовать испытания в аккредитованной лаборатории и сопроводить процедуру от подачи заявки до получения сертификата.
Если оборудование одновременно попадает под действие нескольких технических регламентов, специалисты выстроят единый маршрут подтверждения соответствия. Просто опишите задачу — разберёмся что нужно в вашем конкретном случае.
