Стандарт решает ту же задачу, что и ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021 для систем менеджмента: устанавливает единые правила, чтобы сертификат, выданный одним аккредитованным органом, означал такой же уровень проверки, как и сертификат от другого. Без этого рынок был бы заполнен несопоставимыми документами с разным весом.
На кого распространяется стандарт
ГОСТ Р ИСО МЭК 17065 применяется ко всем органам по сертификации продукции — как в системе обязательной сертификации по техническим регламентам ТР ТС, так и в системах добровольной сертификации. Не важно, сертифицирует ли орган электрооборудование по ТР ТС 004/2011 или потребительские товары в рамках добровольной системы — требования стандарта обязательны в обоих случаях.
Стандарт не распространяется на органы по сертификации систем менеджмента — для них действует ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021 — и на органы инспекции, которые работают по ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020.
Ключевые требования стандарта
Беспристрастность
Орган должен быть структурно и функционально независим от производителей, продавцов и потребителей сертифицируемой продукции. Никакого участия в проектировании, производстве, поставке или обслуживании той продукции, которую орган сертифицирует. Стандарт требует не просто декларации независимости, а реального анализа угроз беспристрастности и управления ими — с документированием и регулярным обновлением.
Компетентность персонала
Эксперты органа должны иметь подтверждённую компетентность применительно к конкретной продукции и применяемым стандартам. Орган ведёт досье на каждого эксперта: образование, обучение, опыт, результаты оценок работы. Компетентность регулярно подтверждается, а не декларируется один раз при найме.
Область аккредитации
Орган аккредитуется в конкретной области — перечне продукции и нормативных документов, по которым он вправе проводить оценку. Выход за границы области запрещён: сертификат, выданный органом вне его области аккредитации, является недействительным.
Процедуры сертификации
Стандарт устанавливает требования к каждому этапу: приём и анализ заявки, определение схемы сертификации, организация испытаний, анализ производства, принятие решения, выдача сертификата. Все процедуры должны быть задокументированы и неукоснительно соблюдаться.
Субподряд
Если орган привлекает внешние организации — испытательные лаборатории, технических экспертов — он несёт полную ответственность за их работу. Орган обязан убедиться в компетентности привлекаемых сторон и задокументировать это. Передать ответственность за решение о выдаче сертификата субподрядчику нельзя.
Инспекционный контроль
Стандарт прямо предписывает органу проводить инспекционный контроль сертифицированной продукции в течение срока действия сертификата. Выдать сертификат и забыть о нём — нарушение требований стандарта.
Информационная система
Орган обязан вести реестр выданных, приостановленных и отменённых сертификатов и обеспечивать публичный доступ к этой информации. Сертификат без записи в реестре — юридически сомнительный документ.
Конфиденциальность
Вся информация, полученная от заявителя в процессе сертификации, является конфиденциальной. Орган устанавливает обязательства конфиденциальности для всего персонала и привлекаемых экспертов.
Структура стандарта
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 — единый документ без отдельных частей, в отличие от ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021. Это упрощает применение: один стандарт покрывает все типы органов по сертификации продукции вне зависимости от отрасли. Он охватывает все типы органов по сертификации продукции независимо от отраслевой специфики. Отраслевые требования к компетентности при необходимости устанавливаются дополнительными документами — требованиями конкретных технических регламентов или правилами системы сертификации.
Как проверить соответствие органа стандарту
Аккредитация органа по ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 проводится Росаккредитацией. В реестре аккредитованных лиц на сайте https://pub.fsa.gov.ru/ral указывается стандарт, по которому орган аккредитован, область аккредитации и статус. Для органов обязательной сертификации дополнительно проверяется включение в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.
Два практических момента: статус должен быть «Действует», а область аккредитации должна содержать конкретный вид вашей продукции и ссылки на применяемые стандарты или регламенты. Общие формулировки без конкретики — повод запросить дополнительные пояснения у органа.
FAQ
Чем ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 отличается от ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021?
Разные объекты оценки. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 — для органов, сертифицирующих продукцию, процессы и услуги. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021 — для органов, проводящих аудит и сертификацию систем менеджмента. Орган может быть аккредитован по обоим стандартам, если имеет компетентность в обоих направлениях.
Обязателен ли стандарт для органов добровольной сертификации?
Да. Требования ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 обязательны для любого органа по сертификации продукции, претендующего на аккредитацию — независимо от того, работает ли он в системе обязательной или добровольной сертификации. Добросовестные системы добровольной сертификации требуют от своих органов аккредитации по этому стандарту.
Может ли орган сертифицировать продукцию без аккредитации по ГОСТ Р ИСО МЭК 17065?
В системе обязательной сертификации — нет. В системах добровольной сертификации технически возможно, но такой сертификат не будет признан серьёзными заказчиками и не выдержит проверки при аудите поставщика.
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 и система ПромТехСтандарт
Органы системы добровольной сертификации ПромТехСтандарт аккредитованы в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065. Это означает независимость оценки, подтверждённую компетентность экспертов, задокументированные процедуры и обязательный инспекционный контроль на протяжении срока действия каждого сертификата. Если вы хотите понять, что стандарт требует от органа при работе с вашей продукцией, или выбираете орган и хотите знать на что смотреть — специалисты ПТС объяснят и помогут разобраться.
Если вы выбираете орган по сертификации продукции и хотите понять, действительно ли он соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 — специалисты ПТС помогут разобраться, на что смотреть и какие вопросы задавать органу.
