Сертификат ТР ТС 032/2013 — документ, подтверждающий, что оборудование, работающее под избыточным давлением, прошло независимую проверку и соответствует требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза. В отличие от декларации, которую заявитель принимает самостоятельно, сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации — третья независимая сторона. Именно это делает сертификат более весомым доказательством соответствия и обязательным документом для наиболее опасного оборудования.
Сертификация обязательна для оборудования 3-й и 4-й категорий — тех изделий, где давление, вместимость или диаметр достигают значений, при которых последствия аварии наиболее тяжелы. Сертификат оформляется по единой форме, утверждённой Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 293, и регистрируется в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии ЕАЭС. Без действующего сертификата оборудование не может быть выпущено в обращение на таможенной территории ЕАЭС и не подлежит маркировке знаком EAC.
Кто может быть заявителем
Круг заявителей при сертификации определяется выбранной схемой. По схемам 1с и 7с — для серийного производства и постановки на производство — заявителем может быть только изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо, зарегистрированное на территории государства — члена ЕАЭС. По схемам 3с и 4с — для партии и единичного изделия — заявителем может быть также продавец.
Иностранный изготовитель участвует в процедуре через уполномоченное лицо — российскую или иную зарегистрированную в ЕАЭС организацию, действующую на основании договора с изготовителем. Уполномоченное лицо несёт ответственность за соответствие оборудования требованиям регламента наравне с изготовителем. Заявитель вправе обратиться в любой орган по сертификации, имеющий соответствующую область аккредитации — выбор органа остаётся за заявителем.
Схемы сертификации
ТР ТС 032/2013 предусматривает четыре схемы сертификации, каждая из которых рассчитана на определённый тип производства и объём оборудования.
Схема 1с — базовая схема для серийно выпускаемого оборудования 3-й и 4-й категорий. Орган по сертификации отбирает образцы у заявителя и передаёт их в аккредитованную испытательную лабораторию для проведения испытаний. Параллельно орган проводит анализ состояния производства — проверку того, что производственные процессы изготовителя обеспечивают стабильное соответствие продукции установленным требованиям. При положительных результатах испытаний и анализа производства орган выдаёт сертификат соответствия. В течение всего срока действия сертификата орган проводит инспекционный контроль — периодические проверки посредством испытаний образцов и (или) анализа состояния производства. Положительные результаты инспекционного контроля подтверждают действие сертификата; отрицательные — влекут его приостановление или отмену.
Схема 3с применяется для партии оборудования. В этом случае орган по сертификации или аккредитованная испытательная лаборатория проводит отбор образцов из партии, лаборатория выполняет испытания, орган анализирует их результаты. Анализ состояния производства при схеме 3с не проводится — речь идёт о разовой поставке, а не о налаженном производственном процессе. Заявителем может быть продавец.
Схема 4с предназначена для единичного изделия. Заявка должна содержать идентифицирующие признаки конкретного изделия. Орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке с условиями проведения сертификации, после чего аккредитованная лаборатория по поручению органа проводит испытания единичного изделия. Схема 4с применяется, например, для уникального крупнотоннажного оборудования, изготовленного в единственном экземпляре под конкретный проект.
Схема 7с — наиболее специфичная для ТР ТС 032/2013, не имеющая прямых аналогов в других регламентах. Она применяется при постановке оборудования на серийное и массовое производство, а также при планировании модификаций. Орган по сертификации проводит исследование типа оборудования одним из двух способов: либо исследование образца как представителя всей будущей продукции, либо анализ технической документации с испытаниями образца или основных составных элементов. По результатам исследования составляется заключение, и при его положительных итогах совместно с анализом состояния производства орган выдаёт сертификат соответствия. Принципиальная особенность схемы 7с — срок действия сертификата не ограничивается пятью годами, а равен назначенному сроку службы или назначенному ресурсу оборудования. Для долгосрочных проектов с длительным производственным циклом это существенное преимущество.
Инспекционный контроль
Инспекционный контроль — обязательная составляющая сертификации по схеме 1с и одна из ключевых обязанностей органа по сертификации в течение всего срока действия сертификата. Орган проводит его посредством испытаний образцов в аккредитованной лаборатории и (или) анализа состояния производства у изготовителя. Периодичность инспекционного контроля орган устанавливает самостоятельно с учётом степени опасности оборудования и результатов предыдущих проверок.
При положительных результатах инспекционного контроля в акте фиксируется подтверждение действия сертификата. При отрицательных результатах орган по сертификации принимает одно из двух решений: приостановить действие сертификата — если нарушение носит устранимый характер и заявитель способен исправить ситуацию в установленный срок, либо полностью отменить действие сертификата — при выявлении существенного несоответствия или невозможности устранения нарушений. Информация о приостановленных и аннулированных сертификатах отображается в Едином реестре ЕАЭС.
Если заявитель планирует внести изменения в конструкцию оборудования или технологию производства, которые могут повлиять на соответствие требованиям регламента, он обязан заблаговременно письменно уведомить орган по сертификации. Орган принимает решение о необходимости проведения новых испытаний и (или) анализа производства. Несоблюдение этой обязанности является основанием для отмены сертификата.
Комплект документов для сертификации
При обращении в орган по сертификации заявитель формирует комплект документов. Его состав аналогичен комплекту для декларирования, но проверяется органом независимо: обоснование безопасности оборудования, паспорт оборудования, руководство по эксплуатации, проектная документация, результаты прочностных расчётов и расчётов пропускной способности предохранительных устройств, технологические регламенты с данными о применяемых материалах, способах сварки и методах неразрушающего контроля, протоколы испытаний, документы о подтверждении характеристик материалов и комплектующих, сертификаты соответствия или декларации на материалы и комплектующие (при наличии), перечень применённых стандартов, документы о квалификации специалистов и персонала изготовителя.
Обоснование безопасности — ключевой документ, без которого орган по сертификации не вправе приступить к рассмотрению заявки. Оно должно содержать анализ рисков и минимально необходимые меры по обеспечению безопасности, составленные применительно к конкретной конструкции и условиям эксплуатации оборудования. Оригинал хранится у разработчика, копия передаётся изготовителю и эксплуатирующей организации.
Процесс получения сертификата ТР ТС 032: шаг за шагом
Первый этап — идентификация и выбор схемы. Необходимо убедиться, что оборудование относится к 3-й или 4-й категории и подлежит именно сертификации. Одновременно выбирается схема: 1с для серийного производства, 3с для партии, 4с для единичного изделия, 7с при постановке на производство. Для определения категории по параметрам оборудования удобно использовать Калькулятор категории ТР ТС 032/2013.
Второй этап — выбор органа по сертификации и подача заявки. Заявитель выбирает аккредитованный орган с соответствующей областью аккредитации и подаёт заявку с комплектом документов. Орган рассматривает заявку и сообщает заявителю решение, включая условия проведения сертификации: какие испытания необходимы, в каком объёме будет проводиться анализ производства.
Третий этап — отбор образцов. Орган по сертификации проводит отбор образцов у заявителя (по схемам 1с и 7с) или орган либо лаборатория — из партии (по схеме 3с). Для единичного изделия (схема 4с) испытания проводятся непосредственно на изделии по поручению органа. Отбор и испытания фиксируются актами.
Четвёртый этап — испытания в аккредитованной лаборатории. Образцы передаются в испытательную лабораторию, включённую в Единый реестр Таможенного союза. Лаборатория проводит испытания по стандартам из перечня к регламенту и выдаёт протоколы. При сертификации — в отличие от декларирования по схемам 1д и 2д — участие неаккредитованной лаборатории не допускается.
Пятый этап — анализ состояния производства. По схемам 1с и 7с орган по сертификации проводит анализ состояния производства у изготовителя: проверяет, обеспечивает ли производственный процесс стабильное соответствие продукции требованиям регламента. Анализ включает проверку технологической документации, оборудования, системы контроля качества и квалификации персонала. По итогам составляется акт.
Шестой этап — принятие решения и выдача сертификата. Орган по сертификации анализирует результаты испытаний и, при наличии, результаты анализа производства. При положительных результатах оформляется и выдаётся сертификат соответствия. Орган регистрирует сертификат в Едином реестре ЕАЭС — с этого момента оборудование может быть маркировано знаком EAC и выпущено в обращение.
Седьмой этап — инспекционный контроль (для схемы 1с). После выдачи сертификата орган планирует периодические проверки в течение всего срока его действия. Заявитель обязан обеспечивать доступ представителей органа к производству и предоставлять образцы для испытаний по требованию. Хранение документов, подтверждающих результаты сертификации, осуществляется органом по сертификации в течение расчётного срока службы оборудования.
Срок действия сертификата
Срок действия зависит от схемы сертификации. По схемам 1с, 3с и 4с сертификат действует не более 5 лет для серийного производства; для партии и единичного изделия срок не устанавливается. По схеме 7с срок действия сертификата равен назначенному сроку службы или назначенному ресурсу оборудования — это может быть значительно больше пяти лет, что делает схему 7с привлекательной для производителей долгосрочного промышленного оборудования.
Документы и материалы, подтверждающие результаты сертификации, хранятся органом по сертификации в течение расчётного срока службы оборудования, прошедшего процедуру сертификации. По требованию потребителей и заинтересованных лиц копия сертификата должна быть предоставлена безвозмездно изготовителем, уполномоченным лицом или продавцом.
FAQ
В чём принципиальное отличие схем 1с и 7с?
Схема 1с применяется для уже выпускаемой серийной продукции: орган сертифицирует конкретные образцы и проводит инспекционный контроль в течение 5 лет. Схема 7с ориентирована на постановку оборудования на производство: орган исследует тип будущей продукции и анализирует производство до начала серийного выпуска. Главное отличие — срок действия сертификата по схеме 7с равен назначенному ресурсу оборудования, что может существенно превышать 5 лет.
Можно ли заменить сертификат декларацией для оборудования 3-й категории?
По общему правилу — нет: оборудование 3-й и 4-й категорий подлежит обязательной сертификации. Единственное исключение — оборудование любой категории, доизготовление которого с применением неразъёмных соединений осуществляется по месту эксплуатации: для него применяется декларирование по схеме 5д с обязательным участием органа по сертификации в исследовании типа.
Что происходит при отрицательных результатах инспекционного контроля?
Орган по сертификации принимает решение о приостановлении действия сертификата (если нарушение устранимо) или его отмене (при существенном несоответствии). Приостановленный сертификат не даёт права на выпуск оборудования в обращение. После устранения нарушений и повторной проверки действие сертификата может быть восстановлено. Информация о статусе сертификата публикуется в Едином реестре ЕАЭС.
Как долго занимает получение сертификата?
Сроки варьируются в зависимости от схемы и сложности оборудования. По схемам 3с и 4с (партия, единичное изделие) при наличии готовых документов процедура занимает от 2 до 4 недель — основное время уходит на испытания. По схеме 1с с анализом производства — от 4 до 8 недель. По схеме 7с с исследованием типа — от 6 до 12 недель и более в зависимости от сложности оборудования и необходимого объёма испытаний.
Обязателен ли сертификат при ввозе оборудования по временной схеме или для испытаний?
Требование о представлении документа об оценке соответствия возникает при подаче таможенной декларации на продукцию из перечня ТР ТС 032/2013. Для отдельных таможенных процедур (например, временный ввоз для проведения испытаний или выставочных целей) таможенное законодательство ЕАЭС предусматривает исключения. Конкретный порядок в каждом случае необходимо уточнять применительно к заявленной таможенной процедуре.
Сертификат ТР ТС 032/2013 в системе ПромТехСтандарт
Для оборудования, попадающего под схему 7с, специалисты системы помогут подготовиться к исследованию типа и анализу производства. Отдельное направление — поддержка при инспекционном контроле: подготовка документации и сопровождение проверок в течение всего срока действия сертификата.
ПромТехСтандарт сопровождает производителей и импортёров оборудования под давлением на всех этапах сертификации: от определения категории и выбора оптимальной схемы до подготовки комплекта документов, организации испытаний и взаимодействия с органом по сертификации. Просто опишите вашу продукцию — разберёмся что нужно в конкретном случае.
