ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» принят Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 769. Регламент устанавливает единые обязательные требования к упаковке и укупорочным средствам, выпускаемым в обращение на таможенной территории ЕАЭС, независимо от страны их происхождения. Цели документа — защита жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, а также предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение относительно назначения и безопасности упаковки.
С 5 марта 2025 года регламент действует в редакции Решения Совета ЕЭК от 6 сентября 2024 г. № 61. Изменения затронули прежде всего статью 7: вместо прежних схем введены типовые схемы оценки соответствия по Решению Совета ЕЭК от 18 апреля 2018 г. № 44. Документы об оценке соответствия, выданные до 5 марта 2025 года, действительны до окончания срока их действия — переоформлять их досрочно не требуется.
Область применения и исключения
Регламент распространяется на все типы упаковки и укупорочных средств, являющихся готовой продукцией. Отдельно оговорена упаковка собственного производства: если производитель изготавливает упаковку сам в процессе производства основной продукции, на такую упаковку распространяются только требования статей 2, 4, 5 и частично статьи 6 — без обязательного декларирования соответствия.
Из сферы действия регламента прямо выведена упаковка для медицинских приборов, лекарственных средств, фармацевтической продукции, табачных изделий и опасных грузов. Если на упаковку одновременно распространяются иные технические регламенты ЕАЭС — например, ТР ТС 021/2011 или ТР ТС 022/2011 в части маркировки пищевой продукции, — она обязана соответствовать требованиям всех применимых регламентов.
Типы упаковки и укупорочных средств
Регламент классифицирует упаковку по материалу изготовления. Статья 1 выделяет восемь типов:
- металлическая;
- полимерная;
- бумажная и картонная;
- стеклянная;
- деревянная;
- из комбинированных материалов;
- из текстильных материалов;
- керамическая.
Укупорочные средства подразделяются на металлические, корковые, полимерные, комбинированные и картонные. Тип упаковки определяется по материалу и конструкции — это классификационная единица, от которой зависят конкретные требования безопасности и применяемая схема декларирования.
Требования безопасности упаковки
Статья 5 регламента устанавливает, что безопасность упаковки обеспечивается совокупностью требований к четырём группам характеристик: санитарно-гигиеническим показателям применяемых материалов (для упаковки, контактирующей с пищевой продукцией), механическим показателям, химической стойкости и герметичности.
Наиболее строгие требования предъявляются к упаковке, контактирующей с пищевой продукцией. Отдельную тему в этом контексте образует Пищевая безопасность упаковки — требования к упаковке для детского питания, парфюмерно-косметической продукции, игрушек и изделий детского ассортимента — подробнее в одноимённой статье. Такая упаковка должна соответствовать санитарно-гигиеническим показателям Приложения 1 — не выделять в контактирующие среды вещества в количествах, превышающих допустимые количества миграции (ДКМ). Приложение 1 содержит нормативы для всех основных типов материалов: полимеров, бумаги и картона, стекла, металлов, керамики, древесины и пробки.
Механические требования дифференцированы по типу упаковки. Металлическая упаковка должна обеспечивать герметичность при внутреннем избыточном давлении и выдерживать сжимающее усилие по вертикальной оси; стеклянная — выдерживать перепад температур и гидростатическое давление; полимерная — не деформироваться при воздействии горячей воды и выдерживать удары при свободном падении. Для каждого типа упаковки требования прописаны в отдельных подпунктах статьи 5.
Если ваша продукция контактирует с пищей или детскими товарами — состав испытаний и выбор лаборатории лучше согласовать заранее. Специалисты ПромТехСтандарт помогут определить, какие показатели Приложения 1 применимы к вашему материалу.
Подробнее о составе испытаний, нормативах миграции и требованиях к каждому типу материала — в статье Требования безопасности упаковки.
Маркировка упаковки ТР ТС 005/2011
Статья 6 устанавливает два уровня маркировки. Первый — непосредственно на упаковке: цифровое и (или) буквенное обозначение материала по Приложению 3 и пиктограммы по Приложению 4. Второй — в сопроводительных документах: наименование и назначение упаковки, условия хранения и транспортирования, сведения об изготовителе или импортёре, дата изготовления, срок хранения (если установлен).
Приложение 3 закрепляет систему кодирования материалов. Для пластиков используются буквенные аббревиатуры и цифровые коды: PET (1), HDPE (2), PVC (3), LDPE (4), PP (5), PS (6). Металлы обозначаются FE (40) для стали и ALU (41) для алюминия, стекло — GL (70–72) в зависимости от цвета, бумага и картон — PAP (20–22).
Приложение 4 определяет четыре пиктограммы: рисунок 1 — для упаковки, предназначенной для контакта с пищевой продукцией (бокал с вилкой); рисунок 2 — для парфюмерно-косметической продукции; рисунок 3 — для упаковки, не предназначенной для контакта с пищевой продукцией (перечёркнутый бокал с вилкой); рисунок 4 — петля Мёбиуса, обозначающая возможность утилизации. Вся информация на маркировке должна быть приведена на русском языке.
Полное описание кодов материалов, пиктограмм и требований к сопроводительной документации — в статье Маркировка упаковки ТР ТС 005/2011.
Подтверждение соответствия: схемы декларирования
Перед выпуском в обращение упаковка обязана пройти оценку соответствия в форме декларирования. Итоговый документ — Декларация соответствия ТР ТС 005/2011 — регистрируется заявителем самостоятельно. В редакции 2025 года применяются следующие схемы:
- Схемы 3д, 4д, 6д — для упаковки и укупорочных средств, предназначенных для пищевой продукции (включая детское питание), парфюмерно-косметической продукции с непосредственным контактом, игрушек и изделий детского ассортимента, имеющих контакт со ртом ребёнка.
- Схемы 1д и 2д — для всей прочей упаковки.
По желанию заявителя декларирование по схемам 1д и 2д может быть заменено схемами 3д, 4д или 6д — это право, а не обязанность. Упаковка, бывшая в употреблении, подтверждению соответствия не подлежит.
Заявителем при декларировании серийно выпускаемой упаковки выступает изготовитель или уполномоченное им лицо; для партии — также продавец (импортёр). Это важное изменение по сравнению с прежней редакцией: теперь импортёр вправе декларировать партию самостоятельно.
Срок действия декларации на серийно выпускаемую упаковку — не более 5 лет; на партию срок не устанавливается. Заявитель обязан хранить декларацию и комплект доказательственных материалов не менее 10 лет с даты снятия с производства (для серии) или с даты реализации последнего изделия из партии.
Правильный выбор схемы декларирования зависит от типа упаковки и её назначения. Если упаковка контактирует с пищевой или детской продукцией — схемы 1д и 2д применять нельзя. Уточнить схему и состав доказательственных материалов можно у специалистов ПромТехСтандарт.
Подробнее о схемах, составе доказательственных материалов и сроках — в статье Декларация соответствия ТР ТС 005/2011.
Перечень продукции ТР ТС 005/2011 и коды ТН ВЭД
Перечень продукции, при таможенном декларировании которой требуется представить документ об оценке соответствия ТР ТС 005/2011, утверждён Решением Коллегии ЕЭК от 19 марта 2013 г. № 47. Перечень охватывает 13 позиций — 8 видов упаковки и 5 видов укупорочных средств.
Упаковка в перечне:
- металлическая (фольга алюминиевая, банки, бочки, тубы, баллоны) — коды из 7310, 7607, 7612;
- полимерная (оболочки, плёнки, ящики, бутылки, пакеты, контейнеры) — коды из 3919–3923;
- бумажная и картонная (коробки, мешки, пакеты, в том числе из пергамента и подпергамента) — коды из 4806–4823;
- стеклянная (бутылки, банки, флаконы, ампулы) — коды из 7010, 7020;
- из комбинированных материалов (коррексы, пачки, тубы, лотки) — коды из 3919–4823;
- деревянная (ящики, бочки, кадки), кроме бывшей в употреблении — коды из 4415, 4416;
- из текстильных материалов (мешки, контейнеры), кроме бывшей в употреблении — коды из 6305, 6307;
- керамическая (бутылки, банки, бочонки) — коды из 6909, 6914.
Укупорочные средства в перечне: металлические (пробки, крышки, кронен-пробки, мюзле), корковые, полимерные, комбинированные и картонные — коды из 3923, 4503, 4504, 7317, 8309 и ряда других позиций. При идентификации продукции следует использовать одновременно наименование и код ТН ВЭД — так прямо указано в примечании к перечню.
Если при таможенном оформлении возникают вопросы по классификации упаковки — специалисты ПромТехСтандарт помогут соотнести конкретное изделие с нужной позицией перечня и кодом ТН ВЭД.
Полный перечень с кодами ТН ВЭД и примечаниями по назначению — в статье Перечень продукции ТР ТС 005/2011.
FAQ
Действует ли ТР ТС 005/2011 в 2025 году?
Да, регламент действует. С 5 марта 2025 года он применяется в редакции Решения Совета ЕЭК № 61 от 6 сентября 2024 года. Документы об оценке соответствия, выданные до этой даты, действительны до окончания срока их действия.
Нужна ли декларация на упаковку, которую производитель изготавливает сам?
Нет. Если производитель изготавливает упаковку самостоятельно в процессе производства основной продукции, декларирование соответствия такой упаковки не требуется. Протоколы испытаний в этом случае включаются в доказательственные материалы при подтверждении соответствия упакованной продукции.
Какие схемы декларирования применяются к упаковке для пищевых продуктов?
В актуальной редакции — схемы 3д, 4д и 6д. Схемы 1д и 2д для упаковки, контактирующей с пищевой продукцией, игрушками или детскими изделиями, не применяются. При этом заявитель по схемам 1д и 2д вправе добровольно перейти на более строгие схемы.
Может ли импортёр самостоятельно задекларировать партию упаковки?
Да, с 5 марта 2025 года — может. В новой редакции статьи 7 продавец (импортёр) прямо указан как заявитель при декларировании партии. Для серийно выпускаемой упаковки заявителем по-прежнему является только изготовитель или уполномоченное им лицо.
Нужно ли переоформлять действующую декларацию после изменений марта 2025 года?
Нет. Декларации, принятые до 5 марта 2025 года, действительны до окончания срока их действия — такой порядок закреплён Решением Коллегии ЕЭК № 118 от 29 октября 2024 года. Переоформление потребуется только при наступлении обычных оснований: истечение срока, изменение продукции или производителя.
ТР ТС 005/2011 в системе ПромТехСтандарт
ПромТехСтандарт работает с упаковкой и укупорочными средствами в рамках системы добровольной сертификации. Для производителей и импортёров, которым требуется декларация соответствия ТР ТС 005/2011, специалисты системы помогают на всех этапах: идентификация продукции и определение применимых схем, подбор аккредитованной испытательной лаборатории, формирование комплекта доказательственных материалов и регистрация декларации.
Если упаковка одновременно попадает под действие нескольких регламентов — например, ТР ТС 005/2011 и ТР ТС 021/2011 по пищевой безопасности — эксперты ПромТехСтандарт учитывают требования всех применимых документов и помогают избежать ситуации, когда декларация оформлена по одному регламенту, а требования второго остались без внимания.
Если вы производите или ввозите упаковку и хотите разобраться, какая схема декларирования применима к вашей продукции и что должно входить в доказательственные материалы — опишите упаковку, и специалисты ПромТехСтандарт подготовят ответ по существу.
