Декларация о соответствии ТР ТС 032/2013 подтверждает что оборудование, работающее под избыточным давлением, соответствует требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». Декларирование применяется для оборудования 1-й и 2-й категорий, а также — в виде исключения из общего правила — для оборудования любой категории, доизготовление которого с применением неразъёмных соединений осуществляется по месту эксплуатации. В отличие от сертификата, декларацию принимает и регистрирует сам заявитель — он же несёт полную ответственность за достоверность задекларированных сведений и соответствие оборудования установленным требованиям.
Декларация оформляется по единой форме, утверждённой Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 293. Действие декларации начинается со дня её регистрации в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии. Срок действия декларации на серийно выпускаемое оборудование — не более 5 лет. Для партии оборудования или единичного изделия срок не устанавливается, однако декларация действует только в отношении конкретной партии.
Кто может быть заявителем
Круг заявителей по схемам декларирования определяется регламентом и зависит от конкретной схемы.
- По схемам 1д, 3д и 5д заявителем может быть только изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории государства — члена ЕАЭС.
- По схемам 2д и 4д круг шире: помимо изготовителя и его уполномоченного лица, заявителем может выступать также продавец. Это принципиально важно для импортёров: при декларировании партии или единичного изделия продавец вправе самостоятельно принять декларацию, не привлекая изготовителя.
Иностранный изготовитель не может выступать заявителем напрямую — от его имени действует уполномоченное лицо, зарегистрированное в ЕАЭС и действующее на основании договора с изготовителем. Уполномоченное лицо принимает на себя ответственность за соответствие оборудования требованиям регламента в той же мере, что и изготовитель.
Схемы декларирования по ТР ТС 032/2013
Регламент предусматривает пять схем декларирования, каждая из которых рассчитана на определённый тип производства и вид оборудования.
Схема 1д применяется для серийно выпускаемого оборудования 1-й и 2-й категорий. Заявитель самостоятельно формирует комплект доказательственных материалов, организует испытания образцов в испытательной лаборатории (не обязательно аккредитованной), ведёт производственный контроль и принимает меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие оборудования требованиям регламента. После этого заявитель принимает и регистрирует декларацию.
Схема 2д — для партии оборудования или единичного изделия 1-й и 2-й категорий. Процедура аналогична схеме 1д, однако производственный контроль не ведётся — это разовая поставка. Заявителем может быть продавец.
Схема 3д применяется для серийно выпускаемых элементов оборудования и комплектующих 1-й и 2-й категорий. Ключевое отличие от схемы 1д: испытания образцов проводятся исключительно в аккредитованной испытательной лаборатории, входящей в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза.
Схема 4д — для партии элементов оборудования и комплектующих 1-й и 2-й категорий. Испытания также проводятся только в аккредитованной лаборатории. Заявителем может быть продавец.
Схема 5д — особая схема, применяемая для оборудования любой категории (в том числе 3-й и 4-й), доизготовление которого с использованием неразъёмных соединений осуществляется по месту эксплуатации. Схема 5д задействуется в двух случаях: когда провести испытания в полном объёме до монтажа на месте эксплуатации невозможно, либо когда при разработке и изготовлении оборудования не применялись стандарты из перечня, установленного регламентом (в том числе для инновационного оборудования). По схеме 5д заявитель обязан обратиться в орган по сертификации за проведением исследования типа оборудования. По итогам исследования орган выдаёт сертификат на тип оборудования — он является неотъемлемой частью декларации о соответствии и не является самостоятельным разрешительным документом.
Комплект доказательственных материалов
Основой для принятия декларации служит комплект доказательственных материалов, который заявитель формирует самостоятельно. Регламент устанавливает его состав:
- обоснование безопасности оборудования,
- паспорт оборудования,
- руководство (инструкция) по эксплуатации,
- проектная документация,
- результаты прочностных расчётов и расчётов пропускной способности предохранительных устройств,
- технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о материалах, способах сварки, методах неразрушающего контроля),
- сведения о проведённых испытаниях и протоколы испытаний,
- документы о подтверждении характеристик применяемых материалов и комплектующих,
- перечень применённых стандартов,
- документы о квалификации персонала,
- иные документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие.
Ключевой документ в составе комплекта — обоснование безопасности. Оно готовится на этапе проектирования, содержит анализ рисков и минимально необходимые меры по обеспечению безопасности. Оригинал хранится у разработчика (проектировщика), копия передаётся изготовителю и эксплуатирующей организации. Без обоснования безопасности принятие декларации невозможно.
Протоколы испытаний могут использоваться как доказательственные материалы при условии, что они содержат значения всех показателей, подтверждающих соответствие оборудования требованиям регламента. Если протоколы получены в неаккредитованной лаборатории (допускается по схемам 1д и 2д), это необходимо учитывать при оценке их доказательной силы — особенно в случае возможных разногласий с надзорными органами.
Процесс получения декларации ТР ТС 032: шаг за шагом
Процедура декларирования по схемам 1д и 2д (наиболее распространённым) включает несколько последовательных этапов.
Первый этап — идентификация оборудования. Необходимо убедиться, что изделие попадает в область применения ТР ТС 032/2013, определить группу рабочей среды и категорию оборудования. Категория должна быть 1-й или 2-й — только тогда применимо декларирование. Для определения категории по параметрам конкретного изделия удобно использовать специализированный инструмент — Калькулятор категории ТР ТС 032/2013.
Второй этап — формирование комплекта доказательственных материалов. Заявитель собирает всю техническую документацию: обоснование безопасности, паспорт, руководство по эксплуатации, проектную документацию, расчёты на прочность. Если документация на иностранном языке — готовится нотариально заверенный перевод.
Третий этап — проведение испытаний. Образцы оборудования передаются в испытательную лабораторию. По схемам 1д и 2д лаборатория может быть как аккредитованной, так и неаккредитованной. По схемам 3д и 4д — только аккредитованной. Лаборатория проводит испытания в соответствии со стандартами из перечня к регламенту и выдаёт протоколы испытаний.
Четвёртый этап — оформление декларации. Заявитель заполняет декларацию по установленной форме (Решение Коллегии ЕЭК № 293): указывает наименование и адрес заявителя, наименование и описание продукции, коды ТН ВЭД, нормативные документы, перечень доказательственных материалов, срок действия. Декларация подписывается руководителем организации-заявителя.
Пятый этап — регистрация декларации. Заявитель самостоятельно регистрирует декларацию в Едином реестре через личный кабинет на сайте Федеральной службы по аккредитации. Регистрация в реестре — обязательное условие: до момента регистрации декларация не имеет юридической силы. После регистрации присваивается регистрационный номер и фиксируется дата начала действия.
Шестой этап — хранение доказательственных материалов. После регистрации декларации заявитель обязан хранить весь комплект доказательственных материалов в течение срока действия декларации плюс не менее 10 лет после истечения этого срока. Документы должны быть доступны для предъявления контролирующим органам по первому требованию.
Срок действия и приостановление
Декларация на серийно выпускаемое оборудование действует не более 5 лет. Для партии или единичного изделия срок не устанавливается, но декларация распространяется только на конкретную партию — использовать её как основание для выпуска новых партий нельзя. Если в конструкцию оборудования или технологию его производства вносятся изменения, способные повлиять на соответствие требованиям, заявитель обязан принять новую декларацию.
Государственный надзор вправе приостановить или прекратить действие декларации при выявлении несоответствия оборудования требованиям регламента. Информация о приостановленных и прекращённых декларациях отображается в Едином реестре. При обнаружении нарушений в ходе инспекции заявитель обязан принять корректирующие меры и при необходимости принять новую декларацию.
FAQ
Чем декларация ТР ТС 032/2013 отличается от сертификата?
Декларацию принимает и регистрирует сам заявитель — производитель или продавец. Сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации по итогам независимой проверки. Декларирование применяется для оборудования 1-й и 2-й категорий, сертификация — для 3-й и 4-й. Ответственность за достоверность декларации лежит на заявителе; при сертификации часть ответственности за правомерность выдачи несёт орган по сертификации.
Может ли импортёр принять декларацию самостоятельно?
Да, но только по схемам 2д и 4д (партия или единичное изделие) — в этих схемах продавец является допустимым заявителем. По схемам 1д, 3д и 5д (серийное производство) заявителем может быть только изготовитель или его уполномоченное лицо, зарегистрированное на территории ЕАЭС.
Нужно ли проводить испытания в аккредитованной лаборатории?
Зависит от схемы. По схемам 1д и 2д испытания допускается проводить в любой испытательной лаборатории — аккредитованной или нет. По схемам 3д и 4д (элементы и комплектующие) испытания обязательно проводятся только в аккредитованной лаборатории, включённой в Единый реестр Таможенного союза.
Что такое сертификат на тип оборудования по схеме 5д и зачем он нужен?
Сертификат на тип — документ, выдаваемый органом по сертификации по итогам исследования типа оборудования, монтируемого по месту эксплуатации. Он не является самостоятельным разрешительным документом: без принятой и зарегистрированной декларации о соответствии оборудование не может быть выпущено в обращение. Сертификат на тип — неотъемлемая часть декларации по схеме 5д.
Сколько времени занимает оформление декларации?
Сроки зависят от полноты имеющейся документации и необходимости проведения испытаний. Если доказательственные материалы уже собраны и протоколы испытаний получены, регистрация декларации в реестре занимает один рабочий день. Подготовка комплекта документов с нуля, включая проведение испытаний, как правило занимает от 2 до 6 недель в зависимости от сложности оборудования и загруженности лаборатории.
Декларация ТР ТС 032/2013 в системе ПромТехСтандарт
ПромТехСтандарт сопровождает производителей и импортёров оборудования под давлением на всех этапах декларирования — от идентификации оборудования и определения категории до формирования комплекта доказательственных материалов и регистрации декларации в реестре.
Отдельное направление работы — помощь с подготовкой обоснования безопасности и сопровождение при проведении испытаний в аккредитованных лабораториях. Если оборудование монтируется по месту эксплуатации и требует схемы 5д, специалисты системы организуют исследование типа оборудования и взаимодействие с органом по сертификации. Просто опишите вашу продукцию — разберёмся что нужно в конкретном случае.
