Документ принят Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 797 и устанавливает единые обязательные требования к детским товарам на всей таможенной территории ЕАЭС — в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Кыргызстане.
Цель регламента — защита жизни и здоровья детей и подростков, а также предотвращение действий, вводящих потребителей в заблуждение. Документ охватывает требования по четырём видам безопасности: химической, биологической, механической и термической. До появления единого регламента каждая страна применяла собственные национальные стандарты, что создавало барьеры для торговли и неравные условия для производителей.
В тексте регламента «дети» — пользователи продукции в возрасте до 14 лет, «подростки» — от 14 до 18 лет. Новорождённые выделены в отдельную категорию: дети до 28 дней включительно, для которых установлены наиболее строгие требования к материалам и конструкции изделий.
На какую продукцию распространяется регламент
Регламент распространяется на новую продукцию, ранее не находившуюся в эксплуатации, выпускаемую в обращение на территории государств — членов ЕАЭС. Перечень охватывает пятнадцать групп товаров:
- соски молочные и пустышки из латекса, резины или силикона;
- изделия санитарно-гигиенические и галантерейные (ванночки, горшки, расчёски, щётки);
- изделия санитарно-гигиенические разового использования — подгузники, пелёнки, ватные палочки;
- посуда и столовые приборы детские;
- зубные щётки, массажёры для дёсен и аналогичные изделия;
- одежда и изделия из текстильных материалов и кожи;
- меховые изделия;
- трикотажные изделия;
- готовые штучные текстильные изделия (одеяла, полотенца, платки);
- обувь (кроме спортивной, национальной и ортопедической);
- кожгалантерейные изделия (ранцы, портфели, рюкзаки, перчатки);
- коляски детские и комплектующие к ним;
- велосипеды для детей дошкольного возраста, младших школьников и подростков;
- издательская книжная и журнальная продукция для детей;
- школьно-письменные принадлежности.
Полный список товарных позиций с кодами приведён в подтермине Перечень продукции ТР ТС 007 с кодами ТН ВЭД.
Действие регламента не распространяется на следующие категории товаров:
- медицинские изделия;
- продукты детского питания;
- парфюмерно-косметические товары;
- спортивные изделия и оборудование;
- учебники, учебные пособия и электронные учебные издания;
- игрушки и настольные печатные игры;
- мебель;
- продукция, изготовленная по индивидуальным заказам.
Если вы не уверены, попадает ли ваш товар под действие ТР ТС 007/2011, специалисты ПромТехСтандарт помогут с идентификацией продукции — обратитесь за консультацией на начальном этапе, чтобы избежать ошибок при подаче документов.
Требования безопасности
Регламент устанавливает требования по четырём направлениям. Химическая безопасность определяет допустимые уровни миграции вредных веществ из материалов изделия — формальдегида, тяжёлых металлов, пластификаторов, растворителей. Биологическая безопасность касается микробиологических показателей и токсикологического воздействия на организм. Механическая безопасность нормирует конструктивные характеристики — прочность креплений, отсутствие острых кромок, устойчивость изделия. Термическая безопасность регулирует стойкость материалов к воздействию температур.
Наиболее детально регламент прорабатывает требования к одежде, текстильным изделиям и обуви: введена классификация по слоям контакта с кожей, установлены нормы гигроскопичности и воздухопроницаемости, ограничено содержание свободного формальдегида. Для обуви нормируется масса полупары, высота каблука и гибкость в зависимости от возрастной группы. Подробно эта тема раскрыта в подтермине Требования к детской одежде и обуви.
Соответствие регламенту может быть обеспечено напрямую — путём выполнения его требований — либо через применение стандартов из перечня документов в области стандартизации, добровольное использование которых создаёт презумпцию соответствия.
Подтверждение соответствия
Статья 12 регламента предусматривает три формы подтверждения соответствия. Первая — государственная регистрация с последующим декларированием — применяется для наиболее чувствительной продукции: сосок и пустышек, подгузников и пелёнок, посуды для детей до 3 лет, зубных щёток для детей до 3 лет, бельевых изделий и головных уборов 1-го слоя для детей до 3 лет. Государственную регистрацию проводит уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия с выдачей свидетельства о государственной регистрации.
Вторая форма — декларирование соответствия — распространяется на кожгалантерейные изделия, школьно-письменные принадлежности, одежду 3-го слоя для детей старше 1 года, меховые изделия для детей старше 1 года, издательскую продукцию и ряд других товаров. Применяются схемы 1д–6д, срок действия декларации — до 5 лет на серийно выпускаемую продукцию. Подробнее — в подтермине Декларация соответствия ТР ТС 007.
Третья форма — сертификация — обязательна для одежды 1-го и 2-го слоёв, постельного белья, обуви (кроме валяной), колясок, велосипедов и ряда других групп. Сертификацию проводит аккредитованный орган по схемам 1с–4с, срок действия сертификата — до 3 лет, при наличии сертифицированной системы менеджмента качества — до 5 лет. Подробнее — в подтермине Сертификат соответствия ТР ТС 007.
Если вы не уверены, какая форма подтверждения соответствия нужна для вашего товара, специалисты ПромТехСтандарт помогут разобраться — это бесплатно и займёт не более одного рабочего дня.
Маркировка продукции
Продукция, прошедшая подтверждение соответствия, маркируется единым знаком обращения на рынке государств — членов Таможенного союза — знаком ЕАС. Знак наносится на каждую единицу продукции, товарный ярлык или упаковку до выпуска в обращение. Продукция без маркировки ЕАС к обращению на рынке не допускается.
Помимо знака ЕАС, маркировка должна содержать:
- наименование страны производства;
- наименование и адрес изготовителя, импортёра или уполномоченного лица;
- наименование и вид (назначение) изделия;
- дату изготовления (месяц, год) — кроме зубных щёток;
- срок службы и гарантийный срок — при необходимости;
- товарный знак — при наличии.
Маркировка наносится на русском языке, а при наличии соответствующих требований законодательства страны реализации — также на государственном языке этой страны. Для одежды дополнительно указываются состав материала, размер и символы по уходу. Для зубных щёток из синтетической щетины — степень жёсткости щетины. Изделия для новорождённых и бельевые изделия для детей до 1 года сопровождаются информацией «Предварительная стирка обязательна».
Изменения в регламент
С момента принятия в регламент внесены два пакета изменений. Решением Совета ЕЭК от 28 апреля 2017 года № 51 уточнены определения «типового образца» и «применения по назначению», пересмотрена классификация одежды на слои — граница между 2-м и 3-м слоем теперь определяется долей подкладки (40% площади верха изделия), расширены требования к коже в кожгалантерейных изделиях, введена обязательная маркировка степени жёсткости для зубных щёток. В приложения добавлены нормативы для силиконовых материалов.
Решением Совета ЕЭК от 23 сентября 2022 года № 147 введено новое понятие «изделия эпизодического использования» — изделия для непрерывной носки не более 4 часов не более 2 раз в неделю с соответствующей маркировкой. Обновлено приложение № 7 по биологической безопасности зубных щёток: добавлено требование об отсутствии общетоксического действия, определяемого альтернативными методами in vitro. Для детской обуви введена дифференциация норм массы по сезонам — отдельно для зимней, летней и домашней обуви в каждой возрастной группе до 7 лет.
FAQ
На кого распространяется ТР ТС 007/2011 — только на производителей или на импортёров тоже?
Регламент распространяется на изготовителей, импортёров и уполномоченных изготовителем лиц. Импортёр несёт ответственность за соответствие ввозимой продукции требованиям регламента наравне с производителем. Дистрибьютор также обязан обеспечивать обращение только той продукции, которая прошла подтверждение соответствия.
Действует ли ТР ТС 007/2011 в 2024 году?
Да, регламент действует в актуальной редакции с учётом изменений, внесённых решениями № 51 (2017) и № 147 (2022). Отдельные положения последнего пакета изменений вступили в силу по истечении 180 календарных дней с даты официального опубликования решения.
Что такое типовой образец по ТР ТС 007/2011?
Типовой образец — образец, представляющий изделия одного вида по целевому назначению, предназначенные для одной или нескольких возрастных групп и произведённые одним изготовителем из однотипных материалов. Если размеры образца не позволяют провести испытания в полном объёме, допускается использование образца материала, из которого изготовлено изделие.
Можно ли получить сертификат ТР ТС 007, если продукция изготовлена вне ЕАЭС?
Да. Заявителем при сертификации может выступать лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, зарегистрированное на территории государства — члена ЕАЭС. Такое лицо принимает на себя ответственность за соответствие продукции требованиям регламента.
Чем отличается госрегистрация от декларирования по ТР ТС 007/2011?
Государственная регистрация — предварительная процедура, проводимая уполномоченным санитарным органом до выпуска продукции в обращение, с выдачей свидетельства о государственной регистрации. Применяется только для наиболее чувствительных категорий товаров для детей до 3 лет. Декларирование соответствия — самостоятельная форма подтверждения соответствия, которую заявитель принимает на основании собственных или полученных с участием третьей стороны доказательств.
ТР ТС 007/2011 в системе ПромТехСтандарт
ПромТехСтандарт работает с подтверждением соответствия детских товаров по ТР ТС 007/2011 в полном объёме: государственная регистрация, декларирование и сертификация. Специалисты системы проводят идентификацию продукции, определяют применимую схему подтверждения соответствия и сопровождают процедуру от отбора образцов до получения документа.
Работа ведётся с производителями и импортёрами товаров всех групп, охватываемых регламентом, — от одежды и обуви до колясок и школьно-письменных принадлежностей. При необходимости одновременного подтверждения соответствия нескольким техническим регламентам ЕАЭС ПромТехСтандарт организует комплексное сопровождение.
Чтобы получить консультацию по сертификации или декларированию продукции для детей, оставьте заявку на сайте ПромТехСтандарт — специалист свяжется с вами в течение рабочего дня и предложит оптимальное решение для вашей продукции.
