ТР ТС 023/2011 утверждён Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 882. Он устанавливает единые обязательные требования к сокам, нектарам, сокосодержащим напиткам, морсам и пюре, обращающимся на территории Евразийского экономического союза, а также к процессам их производства, хранения, перевозки и реализации.
Регламент разработан для двух целей: защитить жизнь и здоровье потребителя и не допустить действий, вводящих его в заблуждение. Для этого ТР ТС 023/2011 задаёт признаки видов соковой продукции, нормы безопасности, правила идентификации и маркировки, а также схемы подтверждения соответствия. Любая соковая продукция из фруктов и (или) овощей, выпускаемая в обращение на едином рынке ЕАЭС, должна отвечать требованиям этого документа.
Далее — на что распространяется ТР ТС 023 2011, какая продукция ему подчиняется, какие требования безопасности и маркировки он предъявляет, действует ли регламент в 2026 году и как проходит декларирование соковой продукции.
Область применения ТР ТС 023/2011
Действие ТР ТС 023 распространяется на соковую продукцию из фруктов и (или) овощей, выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Союза. Объектами технического регулирования выступают сама продукция (её виды перечислены в статье 2 регламента) и связанные с требованиями к ней процессы производства, хранения, перевозки и реализации.
Важное исключение: регламент не распространяется на продукцию, произведённую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах либо гражданами, занимающимися садоводством и огородничеством, если такая продукция предназначена только для личного потребления и не выпускается в обращение. Как только сок или пюре домашнего изготовления попадает на рынок, оно становится объектом регулирования ТР ТС 023/2011 со всеми вытекающими требованиями.
Какая продукция подпадает под ТР ТС 023
Статья 2 регламента подробно описывает виды соковой продукции и их идентификационные признаки. К объектам регулирования отнесены:
- соки — прямого отжима, свежеотжатые, восстановленные, концентрированные и диффузионные;
- фруктовые и (или) овощные нектары;
- сокосодержащие напитки;
- морсы и концентрированные морсы;
- фруктовые и (или) овощные пюре, в том числе концентрированные;
- концентрированные натуральные ароматообразующие вещества, клетки цитрусовых фруктов и мякоть.
Отличаются эти виды прежде всего минимальной долей сока и (или) пюре и способом производства. Так, в сокосодержащем напитке доля сока или пюре должна составлять не менее 10 процентов (для лимона и лайма — не менее 5), а в морсе из ягод — не менее 15 процентов. Для нектаров минимальная объёмная доля устанавливается индивидуально по каждому виду фруктов и овощей в приложении 2 к регламенту. Точная классификация напрямую влияет на наименование продукции и на код ТН ВЭД, под которым она декларируется. подробнее — Виды соковой продукции по ТР ТС 023/2011
Требования безопасности и маркировки
Соковая продукция из фруктов и (или) овощей не должна причинять вред здоровью и обязана соответствовать показателям безопасности из приложения 1 (микробиологические показатели, требования промышленной стерильности), а также требованиям техрегламента о безопасности пищевой продукции в части патогенных микроорганизмов. Отдельный, более строгий блок требований действует для продукции детского питания: ограничивается содержание растворимых сухих веществ, титруемых кислот, 5-оксиметилфурфурола, запрещаются ГМО и ряд добавок, а упаковка для детей раннего возраста не должна превышать 0,35 литра.
Регламент жёстко регулирует состав. При производстве соков разрешены только компоненты и пищевые добавки, перечисленные в статье 5 и приложении 3, — регуляторы кислотности, антиокислители, сатурирующий газ, стабилизаторы, подсластители и технологические средства с указанием предельных дозировок. Ароматизаторы в соках, нектарах и пюре запрещены, а добавление сахара в соки из фруктов ограничено 1,5 процента и не может использоваться для замещения сухих веществ.
Маркировка регулируется не менее строго. Наименование продукции должно включать названия использованных фруктов и овощей, для сока прямого отжима указываются слова «прямого отжима», для восстановленного — «восстановленный». Обязательны надписи «с сахаром», «с подсластителем», «с мякотью», «осветлённый», «газированный» при соответствующих условиях, а также информация о минимальной доле сока для нектаров, морсов и сокосодержащих напитков. Требования к составу и порядку его указания детально расписаны в статье 5.
Соответствие требованиям безопасности обеспечивается либо напрямую, либо через применение стандартов из соответствующего перечня. Для оценки и подтверждения соответствия используются стандарты с методами исследований и правилами отбора образцов.
Действует ли ТР ТС 023/2011 в 2026 и 2027 году
Да. ТР ТС 023/2011 является действующим и применяется бессрочно — регламент не отменён и не заменён новым документом. Запросы вида «ТР ТС 023 2011 действующий», «статус» или «действует или нет» возникают потому, что за годы применения в сопутствующие акты (прежде всего в перечень продукции для декларирования) неоднократно вносились изменения. Сам же регламент по состоянию на 2025 год сохраняет силу в полном объёме.
При этом ТР ТС 023 2011 применяется совместно с горизонтальными техрегламентами Союза: о безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011), о маркировке (ТР ТС 022/2011) и о безопасности пищевых добавок (ТР ТС 029/2012). Соковая продукция должна отвечать требованиям всех регламентов, действие которых на неё распространяется.
Если вы не уверены, какая редакция сопутствующих документов актуальна для вашей продукции, специалисты ПромТехСтандарт помогут свериться с последними изменениями и подобрать нужные стандарты.
Изменения, перечень продукции и коды ТН ВЭД
Основные изменения касались не текста регламента, а перечня соковой продукции, при таможенном декларировании которой предъявляется документ об оценке соответствия. Этот перечень утверждён Решением Коллегии ЕЭК от 26 мая 2014 г. № 76 и затем корректировался: Решение № 70 от 7 июня 2016 г. изложило перечень в новой редакции, переведя коды с ТН ВЭД ТС на ТН ВЭД ЕАЭС и добавив смешанные фруктово-овощные пюре; Решения № 54 (2017) и № 159 (2021) уточнили конкретные коды и формулировки.
Из-за этого коды ТН ВЭД для одного и того же вида продукции со временем менялись. Например, для нектаров, сокосодержащих напитков и морсов актуальная позиция после правок 2021 года — из 2202 99 180 0, тогда как соки классифицируются по товарной позиции 2009, а томатные соки и пасты — по 2002 90 и 2009 50. Подбор корректного кода критичен: по нему определяется и товарная позиция для декларации, и сам факт попадания продукции под обязательное подтверждение соответствия. подробнее — Коды ТН ВЭД на соковую продукцию
Декларирование соковой продукции по ТР ТС 023
Оценка соответствия соковой продукции по ТР ТС 023 проводится в форме декларирования соответствия — это основная форма для продукции, не подлежащей государственной регистрации. Заявителем может быть изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, зарегистрированные на территории Союза. При декларировании применяются типовые схемы 1Д, 2Д, 3Д и 4Д из ТР ТС 021/2011: для серийного выпуска срок действия декларации — до пяти лет, для партии — в пределах срока годности.
Отдельные виды соковой продукции подлежат не декларированию, а государственной регистрации: это специализированная продукция (в том числе для детского питания) и продукция нового вида — например, изготовленная из фруктов и овощей, не указанных в приложении 2. Для такой продукции достаточно свидетельства о государственной регистрации, и отдельная декларация не требуется. подробнее — Декларация соответствия на соковую продукцию
Определить, какая форма оценки соответствия подходит именно вашему продукту — декларирование или государственная регистрация, — можно вместе со специалистами ПромТехСтандарт по составу и назначению продукции.
FAQ
Действует ли ТР ТС 023/2011 сейчас?
Да, регламент действует и применяется бессрочно по состоянию на 2026 и 2027 год. Он не отменён и не заменён. Менялся не сам ТР ТС 023, а сопутствующий перечень продукции для декларирования (Решения ЕЭК № 76, 70, 54, 159).
Нужна ли декларация на сок?
Да, соковая продукция, не подлежащая государственной регистрации, подлежит обязательному декларированию соответствия требованиям ТР ТС 023/2011. Исключение — специализированная продукция и продукция нового вида, которые проходят государственную регистрацию.
Какой срок действия декларации по ТР ТС 023?
Для серийно выпускаемой продукции декларация действует не более пяти лет. Для партии срок действия декларации соответствует сроку годности продукции.
Распространяется ли регламент на домашние соки?
Нет. ТР ТС 023 не распространяется на продукцию, произведённую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или при садоводстве и огородничестве для личного потребления и не выпускаемую в обращение.
Какие ещё регламенты применяются вместе с ТР ТС 023/2011?
Соковая продукция должна одновременно соответствовать ТР ТС 021/2011 (безопасность пищевой продукции), ТР ТС 022/2011 (маркировка) и ТР ТС 029/2012 (пищевые добавки) в части, которая на неё распространяется.
ТР ТС 023/2011 в системе ПромТехСтандарт
Разобраться в требованиях ТР ТС 023 2011 к конкретной продукции бывает непросто: нужно правильно определить вид соковой продукции, свериться с нормами приложений, подобрать актуальный код ТН ВЭД и выбрать подходящую схему декларирования. Неверный шаг на любом из этих этапов оборачивается отказом в оценке соответствия или претензиями при таможенном оформлении.
ПромТехСтандарт сопровождает производителей и импортёров соковой продукции на всех этапах — от идентификации продукции по статье 2 регламента до оформления декларации о соответствии. Специалисты помогут определить, подпадает ли продукция под обязательное подтверждение соответствия, какие показатели безопасности необходимо подтвердить и какие стандарты применить при испытаниях.
Если вам нужно оформить декларацию на соковую продукцию по ТР ТС 023/2011 или просто убедиться, что маркировка и состав соответствуют требованиям, можно проконсультироваться со специалистами ПромТехСтандарт — они подскажут порядок действий под вашу конкретную ситуацию.
Оставьте заявку в ПромТехСтандарт — поможем на всех этапах: идентифицируем соковую продукцию по статье 2, определим показатели для испытаний и оформим декларацию о соответствии ТР ТС 023/2011 с учётом действующих изменений.
