ТР ТС 015 — это технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна», принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874. Полное обозначение документа — ТР ТС 015 2011, и именно оно чаще всего встречается в товаросопроводительных документах и декларациях. Регламент устанавливает единые обязательные требования к зерну на всей таможенной территории Евразийского экономического союза и обеспечивает свободное перемещение зерна между странами-участницами.
Любое зерно, которое выпускается в обращение для пищевых или кормовых целей, должно быть безопасным для человека, животных и окружающей среды. ТР ТС 015 о безопасности зерна описывает, какие показатели проверяются, как подтверждается соответствие и как зерно должно храниться и перевозиться. Под зерном в регламенте понимаются плоды злаковых, зернобобовых и масличных культур — от пшеницы и кукурузы до сои, рапса и подсолнечника.
У регламента есть четкие границы применения. ТР ТС 015/2011 не распространяется на зерно, предназначенное для семенных целей, и на продукты переработки зерна — муку, крупу, хлопья. Для них действуют другие технические регламенты Союза. Если на зерно одновременно распространяется несколько регламентов, оно должно соответствовать требованиям каждого из них.
Область применения и идентификация зерна
Регламент делит зерно по назначению на две большие группы — для пищевых целей (переработка в пищевую продукцию) и для кормовых целей (корм для животных и производство комбикормов). От назначения зависит, какие именно предельно допустимые уровни применяются к партии. Отдельно регулируется зерно, которое направляется на хранение или обработку на территории страны-производителя: такое зерно сопровождается документами без декларации.
Идентификация зерна — это процедура отнесения продукции к объектам регулирования ТР ТС 015. Обычно она проводится по информации из товаросопроводительных документов, по маркировке и визуальному осмотру ботанических признаков, характерных для конкретной культуры. Приложение 1 к регламенту содержит подробные отличительные признаки более сорока культур — форму, цвет, размеры зерна. Если по документам и осмотру определить культуру невозможно, идентификацию проводят аналитическим методом — проверкой физико-химических показателей по стандартам из статьи 5.
Требования безопасности: что именно проверяют
Основу ТР ТС 015 составляют требования безопасности. Показатели вредных и опасных веществ в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, установленных приложениями к регламенту. Для пищевого и кормового зерна эти уровни различаются, поэтому одна и та же партия оценивается по разным таблицам в зависимости от назначения.
Контролируемые группы показателей охватывают:
- Токсичные элементы — свинец, мышьяк, кадмий, ртуть;
- Микотоксины — афлатоксин В1, дезоксиниваленол, Т-2 токсин, зеараленон, охратоксин А, фумонизин;
- Бенз(а)пирен — для зерна на пищевые цели;
- Пестициды — гексахлорциклогексан, ДДТ и его метаболиты, а также сотни действующих веществ по приложению 6;
- Радионуклиды — цезий-137 и стронций-90;
- Зараженность вредителями и загрязненность мертвыми насекомыми;
- Вредные примеси — спорынья, головневые и фузариозные зерна, семена ядовитых растений.
Пищевое зерно оценивается по приложениям 2 и 3, кормовое — по приложениям 4 и 5, а остаточные количества отдельных пестицидов — по приложению 6. Если хотя бы один показатель превышает норму, партия не может быть выпущена в обращение.
Разобраться, какие именно нормативы применимы к конкретной культуре и назначению, помогают специалисты ПромТехСтандарт.
Требования к хранению, перевозке и маркировке
ТР ТС 015 регулирует и связанные с зерном процессы. Хранение ведется в зернохранилищах, которые обеспечивают безопасность и сохранность потребительских свойств: поверхности должны быть доступны для очистки и обеззараживания, кровля и стены — защищать от осадков и посторонних предметов. В течение всего срока хранения контролируются влажность, температура, зараженность вредителями, цвет и запах зерна. Совместное хранение зерна с токсичными и горючими веществами, ГСМ и нефтепродуктами не допускается.
Перевозка выполняется транспортом, который защищает зерно от загрязнения и проникновения грызунов и насекомых. Зерно перевозится бестарным методом, в транспортной таре или потребительской упаковке, и обязательно сопровождается документами о прослеживаемости — с указанием вида, года урожая, происхождения, назначения, количества и данных заявителя. Если содержание генно-модифицированных организмов превышает 0,9 процента, это отражается в маркировке. Зерно, прошедшее подтверждение соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС — знаком ЕАС.
Подтверждение соответствия: только декларирование
Многие ищут «сертификат на зерно», однако ТР ТС 015 предусматривает единственную форму подтверждения соответствия — декларирование. Сертификат соответствия на зерно по этому регламенту не оформляется: юридически верный документ — это декларация о соответствии. Зерно, направляемое на хранение или обработку у производителя, подтверждению соответствия не подлежит вовсе.
Декларирование проводится по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схемы на серийный выпуск (1д, 3д, 6д) предполагают производственный контроль, схемы на партию (2д, 4д) — испытания конкретной поставки. Срок действия декларации на серийное зерно — не более 3 лет, а для схемы 6д с сертификатом на систему менеджмента — до 5 лет; на партию срок выбирает заявитель. Как выбрать схему, собрать доказательную базу и зарегистрировать документ — подробнее в материале Декларация на зерно.
Изменения ТР ТС 015: актуальная редакция
За время действия в регламент дважды вносились изменения ТР ТС 015, и работать нужно с действующей редакцией. Эти правки касаются тех, кто декларирует масличные культуры.
- Решение Совета ЕЭК № 33 от 16 мая 2016 г. — терминологическая правка по рапсу: в приложении 1 формулировка «зерно» заменена на «семена», а в приложении 6 обозначения «рапс (зерно)» и «рапс (зерно, масло)» приведены к виду «рапс (семена)» и «рапс (семена, масло)».
- Решение Совета ЕЭК № 101 от 15 сентября 2017 г. — изменение приложения 2 по кадмию для семян подсолнечника: вместо единого норматива введена дифференциация — 0,1 мг/кг для семян, идущих непосредственно в пищу, и 0,2 мг/кг для семян, предназначенных для промышленной переработки на подсолнечное масло, с отдельной сноской для профильных изготовителей ЕАЭС.
Оба решения вступили в силу через шесть месяцев после официального опубликования, а ранее принятые документы о соответствии действовали до окончания их срока.
Чтобы не работать по устаревшим нормам, стоит свериться с действующей редакцией — специалисты ПромТехСтандарт подскажут, какие изменения ТР ТС 015 затрагивают вашу культуру.
Перечень стандартов и смежные системы
Методы исследований, испытаний и измерений, а также правила отбора образцов устанавливаются стандартами из перечня к ТР ТС 015, который утверждается Комиссией. На эти ГОСТы опираются лаборатории при проверке показателей безопасности; конкретный набор методик зависит от культуры и контролируемого показателя.
ТР ТС 015 часто путают со смежными системами. ФГИС «Зерно» — это федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна в России, где оформляются сопроводительные документы (СДИЗ) и ведется учет партий; она работает параллельно с требованиями регламента, но не заменяет декларирование по ТР ТС 015 и регулируется отдельным законодательством. Карантинный (фитосанитарный) сертификат на зерно относится к сфере карантина растений и требуется при перемещении подкарантинной продукции — это тоже самостоятельный документ, не связанный напрямую с подтверждением соответствия по регламенту.
Если нужно разобраться, какие именно документы требуются для вашей поставки, можно проконсультироваться со специалистами ПромТехСтандарт.
FAQ
Действует ли ТР ТС 015 сейчас?
Да, ТР ТС 015 2011 — действующий технический регламент. Он применяется в актуальной редакции с учетом изменений ТР ТС 015, внесенных решениями Совета ЕЭК № 33 (2016) и № 101 (2017).
Нужен на зерно сертификат или декларация?
По ТР ТС 015 оформляется декларация о соответствии — это единственная форма подтверждения. Сертификат соответствия на зерно по данному регламенту не выдается, хотя запрос «сертификат зерна» очень популярен.
Распространяется ли регламент на муку и семенное зерно?
Нет. ТР ТС 015 не распространяется на продукты переработки зерна (мука, крупа) и на зерно для семенных целей — для них действуют другие регламенты и нормы.
На какие культуры распространяется ТР ТС 015?
На зерно злаковых, зернобобовых и масличных культур для пищевых и кормовых целей — пшеницу, рожь, ячмень, кукурузу, рис, горох, сою, подсолнечник, рапс и другие, перечисленные в приложении 1.
Обязателен ли знак ЕАС на зерне?
Зерно, прошедшее декларирование и соответствующее требованиям, маркируется единым знаком обращения ЕАС. Без подтверждения соответствия наносить знак и выпускать зерно в обращение нельзя.
ТР ТС 015 в системе ПромТехСтандарт
ТР ТС 015 охватывает требования безопасности, правила хранения, перевозки и декларирования, и вопросы возникают на каждом из этих этапов. Какое назначение указать, по какой схеме декларировать серийный выпуск или партию, какие показатели проверять для конкретной культуры, как учесть изменения по масличным — все это требует уверенной ориентации в тексте регламента и приложениях к нему.
Специалисты ПромТехСтандарт помогают производителям и импортерам зерна разобраться в требованиях ТР ТС 015 о безопасности зерна, подобрать корректную схему декларирования, собрать доказательную базу и правильно оформить документы. Мы работаем с действующей редакцией регламента и учитываем внесенные изменения, чтобы декларация была юридически корректной.
Если вам нужно подтвердить соответствие зерна требованиям ТР ТС 015/2011, специалисты ПромТехСтандарт проконсультируют по вашей культуре и назначению и сопроводят оформление декларации — от подбора схемы до регистрации.
